近年来，为了切实解决当事人急难愁盼问题，促进劳动关系和谐稳定，辽宁省大连市人社部门坚持调解优先，打造“阳光仲裁”服务品牌，积极化解劳动纠纷。

用“零距离旁听”

打开普法大门

近日，在瓦房店市劳动人事争议仲裁院，一起围绕解除劳动合同经济补偿争议的案件正式开始庭审程序。与平日开庭不同的是，这次的庭审现场来了一些工会会员、企业代表作为旁听人员。进入庭审调查阶段后，仲裁员围绕争议焦点精准发问，合理组织双方进行举证、质证。旁听席上，观摩人员凝神细听，时刻关注案情进展，并记录核心的法律法规，整个庭审现场庄严、肃静，庭审程序规范有序。

这是大连市人社局组织开展2023年“仲裁开放月”典型案件公开庭审活动以来的第15个庭审现场。庭审结束后，现场旁听人员填写《仲裁院庭审观摩评分及点评表》，从庭审程序规范程度、仲裁员着装仪表、庭审用语规范程度、庭审驾驭能力、业务素质、庭审秩序等六方面对庭审活动进行评价，并对仲裁工作提出建议。活动现场变成了法治课堂，仲裁工作人员围绕案件争议焦点和涉及的相关法规政策进行解析，对企业如何进一步规范用工进行讲解，并现场对旁听代表提出的问题进行解答。

“以前对仲裁庭审环节了解得不够深入全面，此次仲裁开放月活动是一个很好的学习机会。通过观摩仲裁庭审，有利于提高我们对劳动用工相关法律法规的了解，增强企业的守法用工意识，帮助企业预防劳动纠纷的发生，维护劳动关系的和谐稳定。”一位企业代表观摩庭审后表示。

用“前置式服务”

消除争议隐患

“请问，我们公司的科技型人才在专业培训之后要离职，这对公司造成的损失太大了。我们制定的内部管理制度需要经过怎样的程序才能有效防范？”不久前，高新区劳动人事争议仲裁院的青年仲裁员志愿者走进某科技有限公司，负责人力资源的梁先生现场提出所在企业最关心的问题。仲裁员结合案例和法律法规，深入浅出地讲明劳动合同法规定的权利义务。

“仲裁员来企业走访，让我们对法律法规的理解更深刻，及时纠正了企业用工不规范的地方，把劳动争议隐患消灭在萌芽状态。”梁先生对仲裁院开展的服务活动这样评价。

今年年初，大连市人社局与市团委联合建立大连市青年仲裁员志愿者联系企业活动常态化长效化工作机制，选拔政治素质高、专业功底好、服务意识强的46名青年骨干仲裁员作为志愿者，为企业开展定点服务。

大连针对重点行业、重点企业和劳动密集型企业，以开设流动仲裁庭等方式，实现办结一案、教育一片的效果。仲裁员志愿者通过走访企业“送法律、送政策、送服务”、以案说法、“请进来、走出去”相结合等形式，切实增强了劳动法律法规的宣传实效，帮助企业剖析争议隐患和法律风险，完善规章制度，提升企业法律风险意识和矛盾纠纷化解能力。

截至目前，大连已开展普法宣传44场，服务企业182家。

用“网格化管理”

化解群众难题

“今天在网格员的帮助下，就近化解了与公司的劳动争议。真是太方便了！”近日，家住红梅社区的陈女士在金普新区基层社会治理网格平台维权成功后说。陈女士因劳动报酬与公司产生分歧。社区网格员上传相关资料后，仲裁员迅速与公司负责人进行沟通，耐心讲解劳动合同法的相关规定，将纠纷顺利化解。

为进一步降低劳动争议维权成本，大连各区县仲裁机构不断探索劳动争议调处的新方法、新渠道。

金普新区劳动人事争议仲裁院积极融入辖区基层社会治理，通过金普新区管委会建设的社会治理智慧平台参与街道网格化管理，将调解工作纵向延伸到基层最前端，依托社区网格员人熟、地熟、情况熟的优势，从源头上解决争议；旅顺口区劳动人事争议仲裁院与区总工会、区工商联共同打造“云调解”模式，实现与法院、街道的固定端口对接，开展线上劳动争议调解、业务指导培训等工作，为当事人提供“家门口”调解仲裁，实现一站式维权。

大连市人社局前移关口，探索建立不同类型的基层调解组织，涵盖区域内各街道、重点商圈、大型劳务派遣企业、重点行业等，在化解劳动争议的过程中发挥积极作用。

截至今年上半年，全市选育市级优秀劳动人事争议调解组织25家，其中全国金牌劳动人事争议调解组织2家，辽宁省金牌劳动人事争议调解组织4家。