各区、县级市退管办：

近年来，随着移交社会化管理的退休人员越来越多，“九类人员”移交数量也随之剧增，独居老人家中去世多日才被发现的个别事件偶有发生，凸显加强“九类人员”管理服务的重要和迫切。根据市领导关于“要求各职能部门查明原因，举一反三，杜绝类似事件再次发生”的重要批示，重点做好劳模、建国前参加革命工作的老战士和老工人、孤寡、独居、精神病、高龄、伤残、特困、重病人员（以下简称“九类人员”）的跟踪服务，尤其是孤寡、独居老人，使其进入社区管理后孤老不孤、空巢不空，身边有人关心他们的生活、身体、身心健康，各级退管机构要充分发挥退管服务职能，以贴心的服务、真诚的关爱保证“九类人员”晚年生活安定和生活质量提高，为构建平安和谐社区发挥应有的作用，现通知如下：

    一、各区、县级市退管机构要切实贯彻执行《关于退休人员社会化管理若干问题的意见》（穗退管字〔2005〕52号），全面深入摸查“九类人员”情况，尤其是孤寡、独居人员情况务必准确掌握。

二、实行探访工作责任制，要采取街道社区“包户到人”的办法，对“九类人员”实施每星期见面制度，专人负责、专人跟踪服务，并相应制定社区邻里街坊互助关爱措施，竭尽所能做到互助服务内容落到实处，互助服务对象全覆盖，互助服务探访慰问渠道畅通。

三、建立和完善社区退休人员自管互助服务网络。各区、县级市退管机构要积极主动地对辖内街道、社区自管互助服务作出安排，认真抓好退休人员自管互助服务网络的组建工作，建立制度，明确职责，抓好骨干，扩大队伍，明确互助关爱项目、内容，典型引路，扎实有效地开展街道、社区退休人员互助服务活动。

四、加强对空挂户人员的管理服务。各区、县级市退管机构要抓紧将户籍在本辖区内的空挂户名单、常住地、个人登记表等汇总成册，与其常住地所在区相互交换，相互支持配合，做好对空挂户人员的管理服务。

五、积极配合我市民政部门开展“建立社区居家养老服务网络”，积极探索大力推进社区孤寡、独居等“九类人员”的晚年安置工作。