各区、县，番禺市企业工改办、劳动局、财政局，市属各主管局（总公司）、有关委办、直属大厂，财政各分局：

根据市政府颁发的《广州市贯彻〈全民所制工业企业转换经营机制条例〉实施办法》（穗府[1993]7号）和市政府《印发广州市国营工业、商业企业放开经营综合改革试点的若干规定的通知》（穗府[1992]20号）及市政府穗府[1991]43号文规定精神，现对本市“工效挂钩”办法提出如下完善意见：

一、“工效挂钩”工资总额基数。新挂钩的企业应按国家统计局《关于工资总额组成的规定》（1990年1月1日国家统计局令第一号）的口径核定。已实行“工效挂钩”（含新一期挂钩的企业，以上年实提数为基础，并把原规定单列成本的津（补）贴核入挂钩工资总额基数。具体津（补）贴名称和标准如下：

津（补）贴名称                       月人均标准

1．肉菜补贴                              6元

2．粮食价差补贴                          2元

3．主要副食品价格补贴                    5元

4．粮油价格补贴                       8.44元

5．粮油副食品价格补贴                    12元

6．煤价补贴                              4元

合计                                  37.44元

还未核入挂钩工资总额基数的津(补)贴,仍按规现行财政部门的规定和渠道列支。

二、挂钩工资总额基数中的加班加点工资，按标准工资总额的15%核定。节假日不能休假的单位，如：城市公共交通运输企业；供水、供电、供气企业；商业和饮食服务等企业可按20%核定。

三、按市政府穗府[1992]20号文办理和本办批准实行“两个低于”模式，参照“三资”企业模式等企业，除挂钩经济效益指标基数和工资总额基数按原管理权限核定外，工资浮动比例原则上不再核定，由企业根据“两个低于”的原则，自行安排工资总额进成本。

“内联”企业和已批准为“股份制”的企业，也应根据“两个低于”的原则实行“工效挂钩”。

其他挂钩企业的工资浮动比例，应以地区同行业平均生产水平为依据，根据企业的实际承受能力、工资现状和生产条件、效益增长潜力等因素合理核定。在挂钩工资总额增长低于挂钩经济效益的增长的前提下不再受1：0.3至1：0.7的限制。同时，取消原省级先进企业、国家一、二级企业关于核定工资浮动比例的规定。

四、根据企业工资总额“上下封顶，下不保底”的原则，取消“工资增长递减”办法和不再实行工资总额基数80%的办法。同时，不再实行挂钩工资总额基数超过工资调节税起征点的，按征税后的数额核定的规定。

五、企业应自觉建立工资储备金制度，“以丰补歉”由企业主管部门负责监督执行。挂钩企业每年应从工资总额的新增部分中提取不少于10%的数额，作为企业工资储备基金并由企业自主使用。提留的工资储备金，累计不应少于本企业支付一年的职工工资总额。

六、已在国有企业混岗生产的独立核算自负盈亏的集体所有制企业职工，其所在国有企业“工效挂钩”方案应包括这部分职工人数、工资总额和经济效益。今后，不得再在挂钩工资总额外的生产成本（费用）或其他渠道中单列这部分工资总额。

七、 本《意见》从一九九三年一月一日起执行。同时规定不一致的，按本《意见》办理。并由市企业工资改革办公室负责解释。