要 闻

就业，一头连着民生冷暖，一头连着经济大局。

党的二十大报告指出“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”，并对实施就业优先战略作出新的全面部署。

今年以来，人社部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，齐心合力扛起稳就业保就业重大政治责任，深入实施就业优先政策，稳存量、扩增量、兜底线、提质量，全力以赴稳定和扩大就业。

就业形势总体稳定，数据是最好的印证。今年1-10月全国城镇新增就业1109万人，完成全年目标任务的92％，10月份城镇调查失业率5.0％。

一个个鲜明数字折射出经济持续向好的发展势头，提振了群众信心。

抓重点兜底线聚力稳就业

重点群体稳，则就业大局稳。做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，是稳就业保就业的重中之重。

今年6月，西安建筑科技大学冶金工程学院应届毕业生马志宏面临求职困扰，学院团委书记华如兵了解后“一对一”指导他修改简历，讲解面试技巧。最终，马志宏顺利签约酒泉钢铁（集团）有限责任公司，开启职场生活。

高校毕业生等青年就业关系民生福祉、经济社会发展和国家未来。一年来，从中央到地方，一系列稳就业促就业政策密集出台，凝聚各方合力，破解高校毕业生就业急难愁盼问题。

人社部部署启动2023年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，强化政策落实、服务保障、权益维护、困难帮扶；积极拓宽市场化就业渠道，稳定政策性岗位招录，加快事业单位招聘和“三支一扶”等基层项目招聘；深入实施百万就业见习岗位募集计划，提升毕业生就业能力；用好“家门口”就业服务站等力量，提供“1131”实名服务，强化困难毕业生就业帮扶。

共青团中央部署开展“共青团促进大学生就业行动”，重点关注一般院校低收入家庭学生就业情况，提供送岗荐岗、就业指导、提高社会化能力等全流程就业服务。共青团江苏省委实施青商就业帮扶“1＋1”支持计划，开展直播荐岗县区专场活动和互联网等行业专场活动；共青团浙江省委创新性打造“青燕归巢”应用平台，汇聚招聘岗位数72890个，覆盖省内全部高校。今年以来，共青团中央共帮助10.6万名学生顺利就业。

中国残联会同教育部、人社部协力举办2023年全国高校残疾人毕业生就业帮扶行动，线上线下结合拓宽就业渠道，为高校残疾人毕业生提供更加精准化、精细化的就业服务。江苏举办全省高校残疾人毕业生专场招聘会，同时举办高校残疾人毕业生就业技能训练营和雇主培训，有效打消用人单位的招聘顾虑。陕西省确定26家单位（机构）为残疾人大学生实习（见习）基地，提供近500个实习（见习）岗位。

…………

一个岗位背后就是一个家庭。“我在公益岗位上主要负责一些电力维修工作，活儿不累，既增加了家庭收入又方便照顾家庭。”提到现在的生活，山东省邹平市高新街道西神坛村村民段继涛喜笑颜开。得益于乡村公益性岗位的设立，无数像段继涛一样为生活作难的农村劳动力找到了新出路。

针对农民工特别是失业人员、脱贫人口，各地区各部门坚持用好外出务工和就近就业两条渠道，持续加强就业帮扶。

人社部实施防止返贫就业攻坚行动，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模，开展春风行动，做好用工服务，强化就业促进和技能提升，深化劳务品牌促就业行动，发挥带动就业创业、助推产业发展的作用。

水利部积极推广以工代赈，吸纳农民工就业，并合理开发村级河湖长、小型水库管护员等公益性岗位，促进农村劳动力就近就地就业增收。一项项政策持续发力，牢牢稳住了就业大局，助力维护经济社会稳定大势。

释放政策红利稳岗扩容

“扩岗补助不仅缓解了公司的经济压力，更增强了我们发展的信心，申请免跑腿，无需提交材料，扩岗补助资金直接打入公司账户，实惠又便民！”盛隆电气集团有限公司品牌企宣大区经理成彧道出众多企业人的心声。

企业是吸纳就业的主渠道，是稳就业的主体。企业稳，就业稳。

今年来，在各部门努力下，稳就业政策调整优化，稳岗返还政策持续实施，吸纳就业补贴延续拓展，一次性扩岗补助及时重启，形成了系统性、全链条政策支持体系，为稳岗扩就业提供强有力的政策支撑。

“真金白银”援企稳岗，千方百计助企纾困，加快政策红利释放--

今年7月，市场监管总局、国家发展改革委、人社部等14部门联合开展“全国个体工商户服务月”活动，为个体工商户提供招工用工、技能培训、政策咨询、贷款融资等多样化服务。经初步统计，活动期间共开展各类职业技能培训110.8万人次，有力提升了个体工商户稳岗扩岗能力。

人社部、工信部部署实施专精特新中小企业就业创业扬帆计划，支持专精特新中小企业健康发展，吸纳更多重点群体就业。同时，要求各地打包兑现就业扶持政策，广泛推广“直补快办”模式，按规定一揽子兑现吸纳就业补贴、社保补贴、扩岗补助等政策。在政策“及时雨”的支持下，稳岗红利快速释放，企业的获得感进一步提升。

推进供需精准对接，深度挖潜岗位供给，促进就业扩容--

政府部门相互协同，互融共进，做实做细就业服务，深挖岗位资源。人社部部署实施“百日千万”网络招聘、大中城市联合招聘活动，开展民营企业招聘月、金秋招聘月，组织中央企业面向西藏青海新疆高校毕业生开展专场招聘，举办全国劳务协作暨劳务品牌发展大会、第二届全国人力资源服务业发展大会等活动。各地人社、教育部门支持高校开展访企拓岗促就业行动，线上线下结合广泛开拓就业渠道和就业岗位。

共青团中央不断深化大学生实习“扬帆计划”，每年组织不少于50万名大学生到各级机关事业单位、各类企业开展实习和职场体验活动。今年以来，共组织87.2万名大学生参加实习，组织开展职场体验活动2.2万场，参与学生88.4万人次。团重庆市委发动行业协会常态化拓展岗位资源，举办“双城青才-千校万岗”招聘会、“川渝学联带你看企业”等活动；团广东省委连续十年实施“展翅计划”大学生就业创业能力提升行动，建立每周就业服务活动机制，依托“共青团促就业直播间”开展专场招聘活动，满足青年群体就业需求。

努力推动高质量就业创业

提升就业质量、缓解结构性就业矛盾，提高劳动者技能是关键。

今年35岁的周道兵家住夷陵区邓村乡常家垭村，自幼父亲去世，母亲常年生病，生活陷入窘境。一次偶然机会，他得知当地人社部门免费开设就业技能扶贫挖掘机培训班，抱着好奇心态报了名，希望学点技术为生活谋出路。

“通过学习我顺利考取职业资格证和特种机械操作证，凭借这个证书顺利找到开挖掘机工作，薪资待遇每月 9000元，日子越过越好。”周道兵说。

今年以来，政府部门不断强化就业导向，适应市场需求，扎实开展职业技能培训，健全技能人才发展政策制度体系，拓宽就业新领域，广泛开展职业技能竞赛活动，加快培养创新型、技能型、应用型人才。

今年9月，人社部会同相关部门部署开展防止返贫就业攻坚行动，要求针对性组织开展“订单、定向、定岗”式培训，大力开展技能培训，提高脱贫人口就业竞争力和就业质量。

针对残疾人群体，中国残联要求各地不断增强培训针对性，积极举办残疾人职业技能大赛，推动残疾人技能培训扩容提质。

创业是就业之源，对于稳定和扩大就业具有重要意义。

80后小伙赖春林从大学开始创业，经过孵化培育，当年源于学校社团的创业项目已成长为国家级科技型中小企业，吸纳更多人就业；宜川县90后“网红农民”李丹丹，利用直播和短视频销售农产品，带动周边群众增收致富；60后创业者孙炳良身残志坚，打造“互联网＋农村助残”型扶贫就业岗位，实现企业发展由输血式向造血式转变……

从深化“放管服”改革，大力破除创业壁垒，到强化创业扶持，实施重点群体创业推进行动，持续激发劳动者创业积极性；从开展好“中国创翼”创业创新大赛等系列活动，组织“源来好就业”创业资源对接服务，到健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，不断优化新就业形态就业环境……近一年来，各部门从政策、载体、服务、品牌等方面入手，持续加大工作力度，推动创新创业蓬勃发展。

江苏十四部门共促重点群体创业，力争每年支持20万人成功自主创业；福建建设“淘宝式”线上零工平台，促进城乡居民就业增收；黑龙江大力打造“龙江阳光培训-就业-增收链条式”残疾人就业创业服务品牌，助推残疾人群体就业创业；山东省滨州市残联联合多部门举办网络直播培训和技能大赛，一大批残疾人实现触“网”生金、借“网”致富。

就业一人、带富一户，创业一人、带动一方。在党和政府的支持下，万千创业创新者成为创时代的探索者，新一轮创新创业热潮在神州大地涌动。

积力所举，则无不胜；众智所为，则无不成。展望未来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各部门坚守为民初心，拧成一股绳、聚成一股劲，必能扎实办好就业大事、牢牢守住幸福底线。