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高校毕业生等青年是国家宝贵的人力资源。为让这个群体尽快进入就业市场找到满意的工作岗位，多年来，人社部门从大局着眼，从细微着手，在国家发展大局中制定配套措施充分挖掘岗位潜力，在创业扶持中努力打造良好的创业生态让年轻人逐梦创业，在暖心的服务中帮年轻人匹配到合适的工作岗位，全力促进青年群体在各行各业中找到自己满意的工作，为经济社会发展、祖国建设贡献青春力量。

政策同向发力

激活人力资源价值

促进高质量充分就业离不开健全的就业促进机制，尤其需要经济社会政策和就业政策协同联通、同向发力。

2023年，人社部印发通知，优化调整稳就业政策措施，全力促发展惠民生，明确拓宽渠道促进高校毕业生等青年就业创业、鼓励企业吸纳就业、实施2023年百万就业见习岗位募集计划。为推动高校毕业生等青年就业创业推进计划的实施，人社部推出十项专门行动……

随着一件件精准有效的政策措施实施，高校毕业生的人力资源价值愈发凸显。

“去年，在大连市人社局的帮助下，我们及时领取到36万余元的失业保险稳岗返还资金，稳定了500余个职工岗位；今年，在原有基础上，我们又将高校毕业生社保补贴的申请工作纳入了工作日程。”大连亚明汽车部件股份有限公司相关负责人告诉记者。

为鼓励企业更积极吸纳高校毕业生，人社部延续并拓展一次性吸纳就业补贴，扩大补贴享受范围至离校2年内未就业的高校毕业生和登记失业青年，申领范围扩大至全部企业。

“2022年，在公司进行就业见习的青年中，大部分选择留在公司工作。”威海海鑫新材料有限公司人力资源经理李学梅告诉记者，作为山东省科技小巨人企业，威海海鑫新材料有限公司2016年申请成为就业见习基地，享受补贴均用于稳定就业岗位，“就业见习补贴激发了企业参与见习的积极性，有利于发掘人才，为企业生产提供人力资源保障。”

延续实施提前留用见习人员给予见习单位剩余期限补贴的政策，是人社部门鼓励企业留用高校毕业生等青年的有力举措。2023年，人社部门组织百万就业见习岗位募集计划，针对未就业毕业生等青年专业特点，有针对性地开发管理、技术、科研类见习岗位，让人才提前入位、企业近距离选才。截至6月底，各地共募集见习岗位超68万个。

“就业见习给未就业毕业生等青年提供了实践锻炼机会，能够帮助青年增强就业实践能力，积累工作经验，适应职业场景，为其从校园到职场的顺利过渡搭建了桥梁。”中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室副主任、研究员鲍春雷如是说。 

服务整个过程

让政策接地气冒热气

“刷刷手机，就能找到雇主。”在江西九江从事运输工作的邓师傅告诉记者，登录手机小程序，让他揽活轻松了许多。

邓师傅用的是九江市人社部门为统筹零工服务资源开发的“吾有空”九江市零工市场小程序，该平台通过手机就可以实现“用户手指点单、师傅接单服务、费用自动到账”，劳动者可以根据自身技能水平和选择愿望接单，全天候满足零工群体从业需求。从7月中下旬正式推广以来，已注册用户2300余人，发布需求订单110余单。

“农民工是我国重要的就业群体。进入新时代以来，经济转型升级、稳定增长，农民工成为扩大中等收入者群体的最大增长潜力。这需要系列‘接地气’的政策措施，并实现落地见效‘冒热气’的持续积累。”中国劳动学会会长杨志明说。

为了让政府与市场有机结合，人社部门十分重视发挥4700多家公共就业服务机构的作用，推动社会就业服务下沉，打造家门口就业服务站、零工市场、15分钟就业服务圈，提供招聘求职、政策咨询、职业指导、创业辅导等暖心服务，让高校毕业生等青年就业成功率更高。

组织公共就业服务进校园，开展近万场入校招聘、政策宣讲、职业指导。其中，以“职引未来”为主题，接续推出城市联合招聘、民营企业招聘月等活动，发布岗位需求超400万人次；紧贴毕业生需求，推出近千场直播带岗、400多场职业指导直播、500多场政策宣传直播等活动，累计近2000万人次在线观看。

从线下到线上，24小时的不间断服务让一批批高校毕业生等青年实现高质量充分就业更方便。

2023年初，燕山大学的闫雪姣成为取消“就业报到证”后的受益者。她想变更就业单位，燕山大学就业部门审核后，她直接就去新单位办理了入职手续，省去了到省就业派遣管理部门办理改派的复杂手续。

顺势应时取消就业报到证，使毕业生落户办理、报到入职等更便利；提前开放2023届未就业毕业生求职登记程序入口，建立2023届未就业毕业生帮扶台账和登记失业青年帮扶台账，使有针对性的就业帮扶提前介入；实施档案转递接收服务专项服务，确保档案转递安全有序、及时到位……

一系列的具体措施，各有侧重，整体逻辑贯通，为高校毕业生等青年高质量充分就业打通“最后一公里”、服务全过程。

实践结果如何

人才评判社会检验

政策好不好，发言权在青年；服务好不好，实践来评判。

“人社部门的创业担保贷款及时缓解了我的资金压力，为我继续创业注入了动力。”2023年6月底，河北优远太科软件有限公司创始人、青年创业者孔令颉收到了60万元创业担保贷款。有了这笔钱，他的公司今年计划扩大吸纳人才规模、增加研发投入。

“人社部门的政策和服务，让我能够将学校所学应用到实际之中，大大提高了自己的求职能力。”8月初，在四川省广元市的苍溪康复医院康复科，来自资阳口腔职业学院的应届毕业生张宝俪正在一边记笔记，一边跟随带教老师熟悉艾灸、推拿、拔罐等康复技术。作为一名康复技师见习生，她将在医院里度过非常有益的12个月见习时光。

好政策、好服务让优质人力资源得到充分的发展空间。“政府提供的高校毕业生社保补贴和一次性吸纳就业补贴政策，让就业见习和人才储备有了充分保障。”太原安定医院相关负责人说，作为太原市第一批就业见习基地，安定医院已连续4年面向社会及定点合作高校，全科室、全岗位开放就业见习机会，已接收见习生44人，享受就业见习补助242593元。

除了扶优，还要济困。各地人才就业政策中，都有聚焦低收入家庭、残疾等困难毕业生的内容。比如，开展“一对一”专项帮扶，向超百万困难毕业生发放求职创业补贴，在民族地区和少数民族毕业生中持续开展中央企业专场招聘活动，并已定向提供岗位超2万个。

采访过程中，记者深深感到，随着高质量就业人口的增多，人力资源优化度将逐步提升，整个社会人口素质、尤其是青年素质，将成为中国式现代化的有力支撑。