部内新闻

　　1月23日， 中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过 《关于提高技术工人待遇的意见》。

　　1月26日， 人社部新闻发言人卢爱红在人社部第四季度新闻发布会上表示，技术工人是我国产业工人重要组成部分，也是实施创新驱动发展战略不可或缺的宝贵人才资源。提高技术工人待遇，是加强和健全人才激励机制重要方面。党的十九大提出要加快建设创新型国家，建设质量强国，这些都需要一支高素质的技术工人队伍作为支撑。

　　技工供需矛盾突出待遇保障亟待提升

　　从 “蛟龙号”入水，到 “复兴号”投运，在国家产业优化升级、 技术不断创新推动的背后，离不开技术工人这个中坚力量的贡献。但目前技术工人队伍还存在着人数少、 人才结构差的问题。

　　卢爱红指出，技工短缺的原因是多方面的。其中，技术工人收入水平偏低，各项待遇保障比较弱，职业荣誉感、自豪感、获得感也有待进一步加强。

　　“从基本实现社会主义现代化， 到建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，国家的建设与发展， 离不开技术工人的贡献。” 贵州钢绳（集团） 有限责任公司工段长周家荣告诉记者。 1987年参加工作的他， 30余年来深刻感受到工人工资与其他职业的工资差距逐渐增大。

　　“‘八级工’的日子一去不复返了。以前的工人有地位、有收入、有想法，随着收入水平差距不断加大，现在技术工人对年轻人的吸引力也在逐渐下降。他们觉得当工人干的活又脏又累，每个月拿到手的钱又太少，都不愿意来。”周家荣说。

　　中央全面深化改革领导小组第二次会议强调，提高技术工人待遇，要发挥政府、企业、社会协同作用， 完善技术工人培养、评价、 使用、 激励、 保障等措施。

　　“提高技术工人待遇， 不仅有利于实现技术工人的劳动价值，促进实体经济发展，实现按劳分配和按创新创造技术贡献分配，体现产业工人是物质财富的创造者， 还有利于社会公平正义， 增强技术工人职业荣誉感、自豪感、 获得感。” 芜湖技师学院院长刘宗斌说。

　　建立普惠制提升机制

　　推进政策落地1月24日， 《关于提高技术工人待遇的意见》在中央深改组会议上审议通过的消息甫一传出，太原钢铁集团不锈冷轧厂连轧作业区班长牛国栋便在车间里向工友们介绍起这一文件。

　　“国家重视我们， 准备提高我们的工资了。” 牛国栋说， 听到喜讯后工友们都很受鼓舞。

　　“但也有的人觉得这只是政策性文件， 关键还要看落地效果。有的人说： ‘我就是一普普通通的工人，能不能享受到政策的红利的还不一定呢。’”牛国栋告诉记者。

　　牛国栋表示，工人队伍里有高技能人才，也有普通工人，绝大部分的工人都属于后者。提高技术工人待遇，最关键的还是要提升普通技术工人队伍的待遇水平， “独乐乐不如众乐乐”。

　　“现在， 各地都已经出台了奖励技术能手、金牌技能选手的文件，但这些受奖励者只是工人队伍中的少数人。要想让技术工人待遇得到实质提高，关键是把整个队伍的待遇都提高，建立一个普惠制的提升机制。” 牛国栋说。

　　提高技术工人待遇，关键是让不同群体的工人都能享受到政策红利。牛国栋建议，可以从完善激励机制入手，在提升待遇的同时，促使工人不断进步。在提升现有收入的基础上，按照不同技术等级由低到高设置不同梯度的奖励。这既让工人们实实在在觉得 “收入有提升”， 又明确了目标： “想要再提高收入，就得完善自身本领，提高技术等级。”

　　周家荣则认为，要想让 《意见》落到实处，首先得优化生产环境，让企业有个更加良好的生存空间。

　　“我所在的企业这几年效益并不算太好，几年来工人的收入也没有提高多少。”周家荣表示，由于企业的发展受限，直接影响到了工人的收入。

　　“工人的收入毕竟和企业经营状况有关， 不能盲目提升收入，不顾企业的盈亏。”他建议，国家在优化市场环境的基础上，应加快推进国有企业改革，对于部分企业可以给予一定程度的补贴。 “企业好了，员工才会跟着变好。”周家荣说。

　　制定法律规范维护合法权益

　　提升技术工人待遇既要面子，也要里子。党的十九大报告要求， 要建设知识型、 技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神。

　　实现这一要求， 需要提高技术工人待遇， 包括技术工人的经济地位、 社会地位和政治地位等。

　　“工人的待遇提升除了收入提升，还要有社会地位的提升，具体来说，体现在具体的生产管理过程中和社会认知上。”牛国栋说，许多地方技师的待遇比肩工程师，让工人得到了更多社会认同，这从长远来看绝对是一件好事。

　　从社会氛围看，技能与学历相等，将吸引更多年轻人走进技校学习， 毕业之后进入工厂车间。刘宗斌表示，提升技术工人待遇， 将有助于技校的招生工作；而技校招生数的增多，也会为技术工人提供充足的人才储备。二者相辅相成。

　　“目前技术工人待遇的提升存在不少障碍，主要是缺乏法律的规定性。” 刘宗斌说， 市场经济是法制经济，一切都将依法办事。应当制定相关法律规章，使提高技术工人待遇有法可依，有规章可循。

　　“此外， 还需要健全基层工会组织，完善监督机制与诚信机制，在提升待遇的同时，真正维护工人合法权益。” 刘宗斌告诉记者。