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攥指成拳 多元解纷
时间:2018-01-29 22-03-40

—————建德市乾潭镇劳动保障监察中队工作纪实
 来源:中国劳动保障报  作者:□颖韬 林诗佳

  “黄队长, 辛苦了, 今天您以案释法给我们这些企业主普及法律常识, 我们真是受益匪浅。” 前不久,在浙江省建德市乾潭镇的普法宣传活动上, 某贸易公司章总向该镇劳动保障监察中队中队长黄力飞袒露心声。

  民生无小事, 权益须保障。 近年来, 乾潭镇劳动保障监察中队秉承理念上重民生、 机制上重联合、服务上重帮扶的工作思路, 全力保障辖区劳动关系和谐发展。

  民生为先助维权

  “赵监察, 谢谢你在我们无助的时刻伸出援手, 这么快就帮我们要回了工资。 如果没有你的努力, 我们这些员工真是没办法。” 近日, 当如数拿到8020元工资后, 务工者方某对承办监察员赵文琴的感激之情溢于言表。

  去年底, 方某工作的某服饰公司因竞争压力大、 经营管理不善而关门歇业, 拖欠方某等19名员工近两个月15.46万元工资。

  此后, 方某等员工向公司负责人雍某追讨工资, 但雍某以各种理由搪塞。 无奈之下, 方某等人找到乾潭镇劳动保障监察中队寻求帮助,赵文琴受理了此案。

  赵文琴和同事第一时间去涉事企业调查, 公司早已人去楼空, 大门紧锁。 赵文琴又立即联系雍某,但电话始终无应答。

  事情陷入僵局, 赵文琴并不气馁, 花了很多时间和精力, 最终辗转联系上雍某。 雍某人是出现了,但囊中羞涩, 无力支付。 在进一步协商中, 雍某允诺筹集资金, 一周后给付。

  一周后, 雍某筹集16万元资金前来支付工资, 可没想到服饰公司的两家债主闻讯后都赶来讨要被拖欠的货款。 债主还抱怨, 雍某不讲诚信, 一直拖欠货款, 这次赶上有钱了,必须先给付货款。

  赵文琴极力解释: 在法院, 对于执行款都是以优先支付人工工资为原则。 在进一步沟通协调下, 雍某终于取得债主谅解, 两位债主表示愿意放弃这次货款催讨, 将通过其他方式追债。

  于是, 在赵文琴的督促下, 服饰公司将15.46万元的工资如数支付给方某等员工。

  部门联动解难题

  日前, 乾潭镇劳动保障监察中队监察员施翔接到110联动指令,称辖区某家纺公司门口聚集十余名讨薪工人。 施翔和同事迅速赶往出事现场。

  在现场, 施翔了解到, 这家家纺公司因涉嫌600万元债务纠纷,已处于停产状态。 有十几名工人被拖欠了25.67万元工资,工人们群情激奋,准备集体上访。

  施翔和同事立刻安抚工人情绪,将工人带至乾潭镇劳动保障监察中队处置。 此事得到了镇党委的重视,启动应急处置预案, 由镇人大副主席程志宏牵头, 迅速成立专案组,镇综治办、 派出所、 司法所、 经济发展科等多部门及时介入, 迅速召集涉事企业负责人及员工进行会商。然而, 公司法定代表人罗某已失联,出面的只是部门经理, 无能力解决欠薪问题。 在讨论会上, 专案组决定, 由镇司法所联系法院, 对这家家纺公司财产启动保全方案。

  法院查账后却发现, 这家公司账面上分文没有, 厂房空荡荡, 连一台机器设备都没有。 后来, 专案组和劳资双方代表商定, 尽快出租厂房获取租金来破解难题, 由经发科招商引资寻找承租单位。

  经过10天的多方努力, 辖区一家急需扩大再生产的企业被引入,并以每年58万元租金承租该厂房。就这样, 21名员工的25.67万元被拖欠工资全部予以付清。

  自2015年起, 面对类似 “疑难杂症”, 乾潭镇劳动保障监察中队趟出一条多元解纷的新路子, 由镇分管领导牵头, 劳动监察中队、 派出所、 综治办、 工会等多部门联合,对辖区重大矛盾隐患, 采取信息上互通互享、 处理上联动联防、 责任上共担共融的工作机制, 将纠纷坚决化解在一线。

  得益于多元解纷的疏导功能,2017年该中队受理劳动纠纷178件,同比下降18.3%,获得众多劳动者的一致好评。

  “挂钩服务” 促和谐

  “黄队长, 你快来救救急, 有一名老员工为讨要工伤赔偿, 在公司吵吵闹闹不肯罢休, 严重影响公司生产, 公司正赶制一批货呢。” 前几日, 黄力飞接到 “挂钩服务” 的某机电公司负责人朱总的求援电话。

  原来, 前不久员工张师傅在工作中不慎切断左手小拇指, 发生工伤事故。 张师傅得到医治后, 到公司要求支付5万元工伤赔偿款。 朱总认为, 张师傅违规操作, 且提出的赔偿金额太高, 坚持让张师傅走工伤程序处理。 但张师傅着急用钱,嫌走程序耗时太长, 不愿意。 为此,双方争执不休, 张师傅天天去公司吵闹, 公司没有办法, 只得请来黄力飞进行处理。

  弄清楚事情原委后, 黄力飞向张师傅解释: 关于工伤认定及赔偿都是有程序和法律依据的, 不能随心所欲; 既然自己不愿按工伤程序处理, 那就合情合理协商解决。 黄力飞又向朱总分析个中利害, 他说:“你们公司未制订安全生产守则, 有错在先, 如走程序申请工伤, 双方都将耗时费力。 而且张师傅不愿走工伤认定程序, 天天来闹, 既影响生产, 又有损公司形象, 一旦战线拉长,对企业来说百害无一利。”

  经过4个多小时车轮战, 双方协商解决, 就工伤赔偿达成协议,公司一次性给付张师傅2.8万元。事后, 黄力飞指导公司制订了安全生产守则和奖惩措施。

  据了解, 乾潭镇劳动保障监察中队对于重点企业推行挂钩服务制度,每名监察员必须 “挂钩”服务3至5家企业, 定期上门把脉问诊,前移服务关口,前瞻风险隐患。

  “为创建 ‘无欠薪镇街’, 我们将每月坚持联合镇工会、 司法所等部门, 选取典型案例开展巡回宣讲,进一步完善挂钩服务制度, 促进辖区劳动关系更加和谐。”黄力飞说。