要 闻

　　司法审判通过对相关各方法律关系的判定，明确各自权利义务，并通过公权力的实施，实现社会公正。但是，没有平等就没有公正。奴隶社会中的奴隶，没有任何权益；封建社会的自由民，也只能拥有少量的公正。到了18世纪启蒙时代，自由平等才成为一种普世价值。

　　有了自由平等意识，还要找到实现自由平等的手段。当每一个人都是完全的自由体时，就谁也无法享有自由。解决自由与平等间的这一内在矛盾，需要借助于法律对人们之间关系的规制。法律保护每一个人的合法权利，也要求每一个人尽到自己的义务。为享有自身的自由，必须尊重他人的权利。一旦违背法律规定，就会承担相应的后果。这一点形成了法律的规制与示范作用。它影响着人们生活知识的形成，规范人们的社会实践，最终形成社会风习。

　　没有专业的审判，就难有公正的实现。司法审判的专业性，既表现在法官对法律的解释与适用上，又表现在对法律审判之社会效果的预判上。因此，司法审判关系重大，它是既成的案例，也是后世学习效法的圭臬。所有这一切，均建立在专业基础之上。专业审判依赖专业素养和专业训练，而专业素养和训练是一个长期的过程，需要外部环境的支持。如果在法官选任环节不能保证其专业性，在法官的使用上不能保证恰如其分，在法官的激励机制上不能赋予其职业前景，上述职业素养与职业能力的养成就成了无源之水、无本之木。

　　《纲要》明确，将采取5项措施建立法院人员管理制度。这为实现司法审判专业化、提升其专业水准奠定了坚实基础。比如，在省一级设立法官遴选委员会，从专业角度提出法官人选，在法官选任的入口上保证了专业性；对法院人员实行分类管理，减少法官事务性工作负担，为法官提供了更加专业化的工作环境；建立法官员额制，对法官在编制限额内实行员额管理，确保法官主要集中在审判一线，为法官群体提供了更多的实践训练，通过案例积累，强化其专业素养的养成；初任法官首先到基层人民法院任职，上级法院法官原则上从下一级法院遴选产生，以及完善法官等级定期晋升机制，确保一线办案法官即使不担任领导职务，也可以正常晋升至较高的法官等级，则有助于法官安心做一名专业干部，形成其专业素养。

　　司法审判，追求的是社会公正，凭借的却是专业知识与专业技能。因此，以制度改革推进司法专业化具有深意，值得期待。