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　　核心提示：截止到3月28日，《广东省社会法人守信激励与失信惩戒试行办法》征求意见，老板不签订劳动合同、欠薪属失信行为。

　　诚实守信有激励，失信行为要惩戒，《广东省社会法人守信激励与失信惩戒试行办法(征求意见稿)》(下称《办法》)昨日在省法制办官网挂出，公开征求意见，截止到3月28日。社会法人拖欠或者欠缴劳动者工资福利、社会保险，谎报、瞒报安全事故或发生较大以上生产安全事故，恶意拖欠贷款本息等行为都将被认定为失信行为，发生严重失信行为后，不仅贷不了款，还将受到停办存款账户开立手续等多种惩戒。

　　欠薪不买社保算失信

　　《办法》在广东省行政区域内从事经济社会活动的企业、其他经济组织、事业单位和社会组织(统称社会法人)适用。

　　《办法》所指的不良信用信息，根据程度分为严重失信行为信息、较重失信行为信息和一般失信行为信息。其中，严重失信行为信息包括17条，例如，被处特大数额罚款或责令停产停业行政处罚;谎报、瞒报安全事故或发生较大以上生产安全事故，或者发生重大以上工程质量责任事故;被认定拖欠或者欠缴劳动者工资福利、社会保险等3个月以上等都属于严重失信行为。

　　而未与劳动者签订劳动合同，或被认定拖欠或者欠缴劳动者工资福利、社会保险等2至3个月;被法院或仲裁机构认定，无正当理由未依法向劳务提供者支付劳务报酬等12种行为将被认为是较重失信行为。

　　拖欠或欠缴劳动者工资福利、社会保险等1个月以内;发生一般工程质量责任事故;交通运输、供电、供水、供气、供热等企业无正当理由，不履行合同或服务承诺等10种行为是一般失信行为。

　　信用优良可减免检查

　　而严重失信行为的惩戒措施包括进出口货物逐票开箱查验，列入海关稽查重点;各级国有资产监管部门对于具有严重失信行为的国有企业，加大核查和监督力度;在日常监管中，作为监督检查或抽查的重点;限制参股金融机构，不予批准发起设立小额贷款公司、融资担保公司等具有金融类业务的机构;银行业金融机构对其实施银行结算账户限制，不再办理基本存款账户、专用存款账户、一般存款账户和临时存款账户的开立手续;申请银行贷款时，拒绝贷款等。

　　《办法》也规定了良好信用信息，采取相应措施予以激励，如优先安排或加大财政扶持力度;申请报关的，优先予以办理;在日常监管中减少或免除各类检查等。

　　社会法人在工商登记、项目建设、税费缴纳、合同履约、产品与服务质量、工程质量、安全生产、环境保护、交通运输安全、劳动保障、资质资格评定和审核、统计调查、价格行为、生效法律文书履行、信贷融资、投保索赔等领域的信用信息，是实施守信激励和失信惩戒的依据。