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　　核心提示：近年来，衡阳县委、县政府紧紧围绕全县经济社会发展大局，以促进和改善民生为着力点，不断健全就业促进机制，畅通劳动维权渠道，完善社会保障体系，全县劳动保障工作在富民强县的道路上写下了一笔又一笔精彩。近年来，我县连年蝉联全市劳动和社会保障工作先进单位、全市就业和社保工作先进单位，县劳动和社会保障局也先后获得市职业教育先进单位、市招工扶贫优秀组织奖、省依法办事示范窗口单位等殊荣。

　　劳务输出惠民生

　　劳动就业是民生之本。近年来，县委、县政府始终把做好就业工作作为“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，全力拓展就业渠道，加强就业援助，力促劳动力转移。据统计，近年来，全县城镇新增就业1.98万人，新增农村劳动力5.12万人。

　　劳务输出是实现劳动力转移的重头戏。为做好劳务输出工作，我县除在县内外建立稳定的劳务输出基地，有组织地进行劳务输出外，还在县职业介绍大厅内及时发布劳务供求信息，免费为他们提供职业指导和职业介绍服务。为使返乡劳动力顺利转移，县里充分利用县、乡、村三级劳务网络，为民工提供用工信息收集、用工单位实地考察、对口技术培训、劳务输出合同等一系列服务。为确保用工信息的准确性，我县派人到用工单位实地考察，把用工单位对民工的技术要求及时反馈到县就业培训中心，中心则根据要求对民工进行对口技术培训，考核合格后统一护送进厂。近年来，我县共培训电子电工、制衣制鞋等农村劳动力达1.6万余名，并全部实现了转移就业。

　　为做好滞留在家的农民工就地转移文章，我县坚持“你发财我发展”的思路，通过以存量引增量、以资源引资金、以商引商等形式，在盘活了一批新老企业的同时，还先后引进了衡利丰陶瓷、得阳鞋业、利德有陶瓷等劳动密集型企业，从而为附近的老百姓提供了更多的就业岗位。为鼓励返乡民工自主创业，我县制定了一系列吸引外出务工人员回乡创业的优惠政策，竭力为农民工创业提供广阔的平台。此外，我县还利用财政投资、民间融资、社会集资、招商引资等多种投资方式，加大城镇化建设力度，使大批农民涌向城镇，从而促进了运输、仓储、中介、餐饮等第三产业蓬勃发展。截至目前，全县各类商贸批发、零售企业已发展到1500余家，在民营企业就业的达5万余人，引导、扶持返乡创业农民工创办经济实体500余个。

　　劳动监察暖人心

　　维护劳动者切身利益是构建和谐劳动关系的重点。近年来，我县始终坚持一手抓劳动关系协调，一手抓劳动保障监察执法，督疏并重，积极维护劳资双方的合法权益。据了解，近年来，我县主动监察用人单位3000余户次，办理劳动保障书面审查单位1700余家，追发劳动者工资及经济补偿金3100余万元，督促补签劳动合同45000余份，督促用人单位缴纳社会保险费1100余万元。

　　为实现执法规范化，我县研究制定了《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法管理与监督制度》、《行政执法系统评议制度》等规章制度，并在相关网站上全面公开，主动接受社会监督。针对用人单位涉及的劳动保障具体事务多的情况，县里坚持全面自查与重点抽查相结合，专项检查与书面审查相结合，执法检查与劳动保障经办工作相结合的原则，对用人单位开展执法检查，并规定检查数据资源实行共享。与此同时，县里还按照谁主办谁负责，谁首问谁负责原则，构筑案件重重把关、执法层层监督、责任级级落实的执法工作新格局，确保执法理性平和、文明规范。

　　为切实维护劳动者的合法权益，我县在指导、督促用人单位与劳动者依法签订劳动合同的基础上，坚持以专项检查为重点，加大劳动保障监察力度，督促用人单位正确履行劳动用工合同。为解决农民工工资拖欠问题，我县将建筑企业、重点工程建设项目等用人单位工资支付监督检查作为常态工作，每年都要组织劳动、建设、公安、交通、总工会等部门联合开展农民工工资支付情况专项行动，依法督促用人单位全额补发工资拖欠款。同时，我县每年都要集中开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动。去年，我县便组织劳动、公安、法院、监察、安监等13个部门，共检查用人单位211家，依法督促用人单位补签劳动合同3450份，督促办理社会保险2908人，督促缴纳社会保险费27.1万元。