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　　核心内容：近日，浙江省社会科学界首届学术年会在浙江工商大学举行。研讨会的主题是“权力与责任，民生保障的理论与实践”。参加讨论的学者，不仅有我省高校教授，也有来自北京、辽宁等省市的专家，他们在讨论如何保障民生时，都不约而同提到了两个关键词“老龄化”和“民工荒”。

　　学者们一致认为，老年社会保障问题，已经是一个严峻而紧迫的民生问题。张敏杰，是浙江工商大学公共管理学院的学者，他坦言：“我国老年社会保障制度存在明显的碎片化现象，不同老年人群体，如城镇老年人与农村老年人、有收入老人和无收入老人等，获得的社会保障，存在差异和不平衡。同时，随着独生子女增多，广大农村地区的年轻人外出务工，加快了空巢老人家庭比例的增长，养儿防老的家庭养老模式，正在逐步瓦解。而社会养老机构又发展缓慢。”

　　针对这些问题，学者们提出了几项建议，包括建立贫困老年人救助制度和农村老年津贴制度，加强城乡老年人医疗保障制度建设等。

　　至于“民工荒”，则是近几年长三角和珠三角地区的热词每年春节后，我国沿海经济发达地区就缺工人，已经影响到经济发展，影响到民生。浙江财经学院经济与国际贸易学院教授俞玲，在绍兴、温州、台州等地市进行问卷调查后发现，收入偏低和就业不公，是当前影响80后新生代民工稳定就业的主要因素。她提出，提高新生代农民工素质，增强其就业技能，是改善他们就业状况的根本途径。

　　法律知识拓展：“民工荒”对策

　　在这种情况下，劳动力输出地政府应该坚持两条腿走路，一方面，2008年以来为了化解农民工就业难题所采取的措施必须继续坚持，尤其是一些对于中国经济发展具有长远效应的措施，千万不能半途而废;另一方面，要加大对准备外出务工的农民工的信息服务，与劳动力输入地加强沟通与合作，及时为农民工发布就业信息，避免农民工盲目地流动。

　　对于劳动力输入地政府而言，一方面要及时发布信息，进一步建立和完善农民工保障制度，改善农民工的生活、工作环境，提高工资待遇，以此吸引部分农民工回流到沿海务工;同时更要从信贷、税收等方面进一步加大对中小企业的支持，提高他们的生存发展能力。只有企业发展了，农民工的工资待遇、“饭碗”的可持续性，才能有保障。

　　此外，还应配套改革、完善其他相关制度，比如：建立农民工教育培训制度;建立更符合实际需求、多层次的农民工社会保障制度;鼓励、加强农民工群体所在企业的工会机制建设;进一步完善、加强劳动执法监督和劳动仲裁制度;制定中国企业社会责任标准;健全、完善舆论监督机制;建立农民工就业信息服务机制等。