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江苏:标本兼治保障农民工工资支付
时间:2013-03-26 15-35-21

为将各项农民工工资支付法律政策真正落到实处,近年来江苏省各地、各有关部门按照“抓在源头,重在平时,动在真格”的工作思路,坚持防控结合,标本兼治,采取一系列有力有效措施,保障农民工工资按时足额支付。
  2012年受国际国内经济形势影响,以往集中在岁末年初、建设领域的农民工欠薪问题发生时间提前,涉及范围扩大,突发大案增多。针对这一新情况,江苏省将保障农民工工资按时足额支付,作为关系民生幸福和社会稳定的大事,高度重视,积极落实。
  开展专项检查,实施集中整治。根据国家统一部署,江苏省按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,健全多部门联动配合的工作机制,充分发挥各级联席会议、协调机构的作用,及时通报工作进展情况,加大指导督促力度,通过扎实有效的工作措施,实现责任落实、走访排查、氛围营造、权益维护、应急处置等五个到位。2012年11月26日以来,人社等六部门在全省范围内组织开展了农民工工资支付情况专项检查,重点行业是工程建设、船舶修造、加工制造、餐饮服务等行业;重点区域是各类施工工地、开发区、工业园区以及其他用人单位集聚区等;重点企业是资产变现能力弱的租赁型企业、劳动密集型中小企业、近期生产经营发生困难的企业,以及今年以来曾因欠薪引发集体投诉、集体劳动争议或群体性事件的企业等。
  强化重点监测,做到关口前移。2012年江苏省将预防和解决建设领域和租赁企业拖欠职工工资问题作为年度重点工作,抽样调查建设领域总承包企业、分包企业2799家,劳务承包企业(工程队)770家,用工人数343.94万人;租赁企业222家、职工6660名,掌握了大量第一手材料。同时,以劳动保障监察“网格化、网络化”管理体制为载体,以月度统计报告制度为依托,开展定期排查和特殊敏感时期重点排查活动,全面建立用人单位违法行为“三色预警”制度。
  畅通绿色维权渠道,建成集信息化处理和调度指挥于一体的联动举报投诉平台。为方便劳动者就近维权,2012年江苏以资源整合为手段,以信息化为支撑,以统一调度为保障,着力打造覆盖城乡、上下联动、运转高效、监督有力的全省联动举报投诉平台。
  注重制度建设,加大执法力度。在强化个案查处的同时,江苏建立健全了工资支付重点监察制度、劳动监察执法快速反应制度、重大违法案件挂牌督办制度、劳动争议快审速裁制度、行政司法衔接和联动工作机制、应急处理机制。
  重抓源头管理,健全长效机制。规范企业用工行为、完善工资保障机制、着力解决建设领域拖欠工资问题,在建设领域普遍推行农民工权益告知制度和劳动计酬手册制度,对欠薪企业在市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等方面进行限制。
  加强舆论宣传,营造良好氛围。全省人社系统采取新闻通气、舆情引导、普法讲座、咨询服务等多项举措不断加大对用人单位和劳动者的普法宣传力度,努力形成关心农民工、保工资发放的社会环境。(苏人宣)