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记者日前从湖南省人社厅了解到，湖南省最后一批试点地区的新农保和城居保基础养老金已全部发放到位，标志着湖南省提前实现了城乡居民社会养老保险制度全覆盖。

湖南省今年启动试点的26个县市区，多处于经济欠发达地区和偏远山区，地方财政保障能力低，经办工作和金融服务基础弱。今年1月，湖南省开始采集新试点县市区城乡居民人口基础数据工作，人社部门采取 村 （社区）不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项的“四不漏”工作方法，工作人员进村 （社区）入户，逐人核对，全员登记参保人员数据信息，确保数据的真实性。

同时，各级政府层层明确了工作责任。省、市州政府将全覆盖工作纳入政府绩效考核和为民办实事考核范围，把发放基础养老金等目标任务分解到下一级政府。各试点县市区将试点工作作为重要的民生工程来抓，建立了县级领导包乡镇 （街道）、县直部门包联系点、乡镇 （街道）干部包村 （社区）、村 （社区）党员干部包户的 “四包”工作目标责任制，层层签订目标管理责任状，做到目标层层分解、责任级级分担。

为满足全覆盖工作对信息系统的要求，今年，湖南省重新搭建县市区数据采集系统环境，增强了应用服务器负载均衡处理能力，重新规划数据库，提升信息系统支撑能力。同时，结合前3批试点情况，进一步优化城乡居民社会养老保险15个具体经办业务流程，使城乡居民养老保险信息系统能够满足管理要求。

在开展全面调度、指导的基础上，湖南省人社厅对重点县市区采取了攻坚措施。充分发挥参保缴费数据由省级集中管理的优势，在将今年新试点县市区参保数据全部导入全省统一的城乡居民社会养老保险信息管理系统的基础上，结合各地所报工作进度数据，认真比对核实，防止数据水分。组织工作组到现场实地督导，对工作效果不佳和人口比重大的试点地区，分别组织4个工作组到现场督导，分析困难和原因，研究处理问题，督促当地采取有力措施加快工作进度。

最后一批试点地区由于基础工作比较薄弱，各地遇到的问题很多。如参保人员数据资料不全、核对偏远山区人员数据困难导致开不了银行卡、金融机构网点分布不足、县乡信息系统建设滞后等，一度影响了工作进展。为此，省人社厅高度重视，相继组织经办机构与财政、金融合作机构多次会商，邀请县市区经办机构、乡镇和社区经办协管人员以及参保人员代表一起参与研究，听取意见，采取有力措施，攻克了一个个难关，保证了全覆盖工作的顺利进行。（谢兴吾）