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让群众享受高品质的养老服务 ——山东聊城精准施策织牢城乡养老保障安全网
时间:2026-04-30 10-26-47
让群众享受高品质的养老服务

——山东聊城精准施策织牢城乡养老保障安全网


                                                来源:中国劳动保障报
作者:王承坤


近日,山东省聊城市茌平区村民王洪英手持养老金领取凭证,脸上满是幸福的笑容。今年60岁的她,坚持按高档次标准缴纳城乡居民养老保险费长达15年,如今每月可领取近千元养老金。这份稳定可靠的社保待遇,既为她的晚年生活筑牢保障根基,也是聊城市深化城乡居民养老保险制度改革、坚守人社为民初心的生动缩影。

近年来,聊城市始终将城乡居民养老保险这项兜底性、基础性民生工程,置于人社工作的重要位置,持续完善社会保障体系,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社保格局,紧紧围绕“保基本、可持续、促公平”的核心目标,聚焦群众养老保障方面的急难愁盼问题,从扩面提质、兜底帮扶、优化服务、协同发展四大方向精准施策,持续织密织牢城乡养老保障安全网。

扩面提质强激励 筑牢养老保障“硬支撑”

自城乡居民基本养老保险制度统一落地以来,聊城市人社部门扎实开展参保扩面专项行动,破除城乡二元结构壁垒,推动养老保障服务全域覆盖、一体贯通,确保符合条件的城乡居民全部纳入保障范围,共享社保惠民红利。目前,聊城市城乡居民养老保险参保覆盖率稳定保持在95%以上,超110万名60周岁及以上城乡居民每月按时足额领取养老金,“老有所养”的美好愿景已成为可感可及的现实。

为顺应发展、惠及民生,聊城市持续健全基础养老金动态调整机制,将基础养老金标准与地方经济发展、财政承载能力、居民收入水平联动衔接,推动养老保障待遇随社会发展稳步提升。2021年至今,全市城乡居民基础养老金最低标准由每月150元上调至208元,百万老年群众直接受益,获得感、幸福感与安全感持续增强。

与此同时,聊城市不断强化“多缴多得、长缴多得”的正向激励机制,优化完善缴费补贴政策,合理细化缴费档次。通过政策宣讲、榜样示范、入户解读等多种形式,积极引导群众转变思想观念,从被动参保、低档缴费,转向主动选档、自愿提档,全面提升参保缴费质量。

王洪英正是该项惠民政策的直接受益者:“当初村干部和人社工作人员上门宣讲,缴的档次越高、缴费年限越长,晚年领到的养老金就越多。现在回头看,这个选择特别明智!”朴实的话语,真切印证了聊城市参保激励政策落地见效、惠民暖心。

兜底帮扶显温情 守住困难群体“生命线”

“多亏政府帮我代缴社保费,我才能顺利参保领养老金,不用拖累子女,党和政府的政策实在太贴心了!”谈及城乡居民养老保险政策,身患重病的脱贫群众李先生满是感激。

为精准落实帮扶举措,聊城市人社部门联合民政、残联、乡村振兴等多部门,建立数据共享、交叉核验长效机制,依托大数据比对、实地入户排查等方式,精准摸排识别帮扶对象,全面落实困难群体社保费全额代缴政策,统一按每年100元最低标准为困难群众代缴社保费,并依规发放对应补贴,从根源上化解困难群体缴费难、参保难的后顾之忧。2025年,全市已累计为超5万名困难群众代缴社保费,有效巩固拓展脱贫攻坚成果,让特殊群体充分享受养老保障红利。

在此基础上,聊城市结合本地实际,持续拓宽帮扶范围、升级帮扶举措,推动养老保障与困难群众救助政策高效衔接,构建“政策兜底+精准帮扶+动态管理”一体化工作机制。常态化开展困难群体参保情况排查,动态更新帮扶台账,保障各项兜底政策精准落地,让特殊群体切实感受到党和政府的关怀,真正实现养老保障应保尽保、应代尽代、应发尽发。

优化服务提效能 打通便民利民“最后一公里”

“以前办理领取养老金资格认证,专门要跑到镇上便民服务中心,来回就要大半天;现在动动手指,在‘聊城人社’小程序上简单操作,几分钟就能办好,省时又省心!”东昌府区村民刘女士足不出户在线上完成认证,对人社便民服务举措连连点赞。优质高效的经办服务,是社保政策落地见效的重要保障,更是提升群众满意度的核心抓手。

聊城市人社部门以数字化改革为契机,加速社保服务转型升级,依托“爱山东”App、“聊城人社”微信公众号及小程序等线上平台,全面推进社保业务掌上办、网上办、就近办。梳理整合参保缴费、资格认证、待遇查询、社保关系转移等高频便民事项,精简办事流程、压缩办理时限,打破地域与时间限制,减少群众跑腿频次,让居民足不出户即可办理各类社保业务,全面提升经办服务效率与群众办事体验。

聊城市人社部门持续延伸基层服务触角,依托乡镇(街道)便民服务中心社保窗口、村(社区)社保代办站点,搭建市、县、乡、村四级联动的全域社保服务网络。东昌府区创新推行“参保不出村、认证不出村、查询不出村、待遇领取不出村”服务模式,把社保服务送到群众家门口,切实打通乡村社保服务“最后一公里”。针对高龄老人、残障人士等行动不便的特殊群体,基层工作人员主动上门,提供参保登记、资格认证、业务指导等贴心代办服务。

协同发力拓格局 构建多层次养老“保障网”

为持续提升整体养老保障水平,满足群众多元化养老需求,聊城市人社部门统筹推进城乡居民养老保险与职工养老保险顺畅衔接,简化社保关系转移接续流程,优化办事服务模式,推行“线上申请、线下代办、全程网办”服务,全力保障灵活就业人员、进城务工人员等重点群体社保权益有效衔接、持续稳定。目前,大批务工人员已顺利完成社保关系转移,有效解决了群众反映强烈的“参保易、转移难”痛点问题。

聊城市人社部门积极探索贴合本地发展实际的特色补充养老模式,稳步推进个人养老金制度落地实施。加大政策宣传与解读力度,引导群众树立多元养老、主动养老的科学理念,鼓励企业、社会组织等多方主体参与补充养老保险建设,逐步搭建起“基本保障守底线、补充保障提品质、个人储蓄强支撑”的多层次养老保障体系,不断丰富养老保障供给,更好满足群众高品质、多样化的晚年养老需求。