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近年来，河南省南阳市社会保险中心锚定群众养老保障需求，深化社保经办改革，全面实现企业职工基本养老保险待遇市级统一发放。

织密保障网

筑牢统发“安全堤”

“市级统发事关重大，容不得半点差错，我们必须以最严密的组织、最完善的制度、最过硬的能力，守住养老金按时足额发放的底线。”南阳市社会保险中心基金管理科的韦升旗，全程参与了这场改革的谋划与推进，说起统发工作的筹备历程，语气里满是笃定。

为了让市级统发平稳落地，南阳市社保中心第一时间吹响攻坚号角，抽调基金财务、公共业务、信息技术、待遇核定、稽核风控等各个岗位的骨干力量，组建起一支专业过硬、敢打敢拼的市级统发工作专班。大家挂图作战、倒排工期，把每一项任务细化到日、责任到人，专题会商、定期调度成了工作常态，遇到问题随时研讨、当场破解，心往一处想、劲往一处使，全力推动统发工作稳步向前。

专班结合实际，反复打磨、科学制定了《南阳市企业职工基本养老保险待遇市级统一发放实施办法》，搭建起“一个平台统管、两级协同联动、三方职责共担”的工作框架，从计划编制、社银对接，到回盘反馈、业财一体、风险防控，每一个关键环节都细化操作流程，制定应急预案，配套完善业务操作、权限管理、异常处置等一系列工作规范，让整个统发工作有章可循、有据可依。

社保经办队伍的专业能力是统发工作的核心支撑。为了让全市经办人员都能熟练掌握新政策、新系统，南阳市社保中心围绕政策解读、系统操作、权限管理、失败数据处理等核心内容，精心开展了4期专题培训，累计为300余名基层社保人员充电赋能，确保人人懂政策、精操作、善处置，成为统发一线的行家里手。同时，南阳市社保中心依托省社保中心统发功能模块，积极协调合作银行升级代发系统，先后组织3轮全流程模拟测试，超100万条测试数据覆盖正常发放、转移支付、重新支付、回盘确认等所有核心业务，反复打磨系统稳定性，只为上线后万无一失。

“我们每周都开研讨例会，通报工作进展，研判疑难问题，不断优化经办流程，还根据业务需求科学配置经办人员权限。说到底，就是抱着一颗为民服务的初心，守住‘按时统发’的承诺，不让老人们失望。”工作专班成员秦建安说起这段经历，眼神里满是坚定。

创新破壁垒

打造服务“新样板”

过去，南阳市企业职工基本养老保险待遇实行市县分级支付、各自核算的模式，不仅管理分散，效率不高，还存在基金安全风险，基层经办人员也常常被繁琐的流程牵绊。如何打破传统壁垒，构建更高效、更安全的社保服务体系？南阳市社保中心以体制机制创新为突破口，迈出了改革的关键一步。

南阳市13个县级基金支出账户全部撤销，养老金统一由市级集中支付，彻底告别“分散管理”的旧模式，转向“集中统管”的新格局。同时，进一步明确市县社保机构与合作银行三方职责，建立起“业务分级经办、基金市级统管、财务集中核算”的全新管理体系，从根源上堵住基金分散管理的安全漏洞，让养老钱管得更严、更放心。

南阳市社保中心创新推行“两级联动、统一发放”标准化机制，县区按月编制支付计划、审核上报，市级汇总审批、推送银行，银行批量发放、反馈结果，市级确认、回推县区，市县两级协同维护退休人员账户信息，整个流程形成闭环，做到计划可追溯、支付可管控、结果可查看，每一笔资金流向都明明白白。“以前处理养老金发放回盘异常，要层层核对、来回跑，耗费大量时间精力；现在不一样了，市中心有流程追溯系统，半天就能锁定问题、完成修正，资金流向精准可查，工作效率直接翻倍！”淅川县企业养老保险分中心离退休管理科的王晶，亲身感受到了改革带来的变化，说起新流程满是赞叹。

南阳市社保中心深化数字赋能，融合河南社保App、网上服务平台、线下服务大厅、“社银”网点等资源，为退休人员提供账户维护、发放查询等一站式服务，让群众办事少跑腿、好办事。西峡县退休人员李女士因银行卡丢失，担心影响养老金发放，抱着试一试的心态，通过查询南阳市社保中心微信公众号上线的社保电子地图，到就近的社银合作网点办理业务。工作人员热情接待，当场帮她完成账户信息变更和系统备案，全程只用了15分钟，次月养老金就顺利到账，“就近办、马上办”的便捷服务，让李女士心里暖暖的。

改革惠民生

擦亮幸福“暖底色”

“太好了！以前总羡慕别的县区老战友先领到养老金，现在全市同步发放，再也不用眼巴巴等了！”近日，桐柏县退休人员李先生专门打来电话为统发点赞。南阳市启动市级统发当月，顺利完成30余万名企业退休人员养老金发放，实现社保基金管理历史性跨越。

南阳市彻底解决各县区发放时间不一的痛点，全市统一时间发放养老金，时效大幅提升。这场改革，没有轰轰烈烈的声势，却实实在在解决了退休老人的烦心事，把幸福稳稳装进了大家的口袋里。

南阳市通过集中管理、流程再造，构建“收、支、管、监”四位一体基金风控体系，市县两级社保经办机构联合合作银行，对每笔发放数据从严开展三方核验。一旦发现异常，即刻溯源倒查、闭环整改，坚决筑牢基金安全防线，让每一笔资金都在阳光下规范流转。

如今，南阳市的退休老人随时随地都能通过手机查询养老金发放情况，待遇领取省心又便捷，社保服务朝着标准化、智能化、人性化大步迈进。针对行动不便的特殊群体，南阳市社保中心推出暖心兜底服务。84岁的退休人员赵秀峰因无法独立办理业务，工作人员主动上门，帮她办理资格认证，让特殊群体也能真切享受到改革带来的红利。