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基层淬炼“尖兵” 共绘善治“枫”景 ——重庆市巴南区系统打造劳动关系协调员队伍赋能基层治理
时间:2026-03-23 10-41-33
基层淬炼“尖兵” 共绘善治“枫”景

——重庆市巴南区系统打造劳动关系协调员队伍赋能基层治理


                                                来源:中国劳动保障报
作者:胡瀚樱


劳动关系协调员是连接政府、企业与劳动者的重要桥梁,是构建和谐劳动关系的重要力量。近年来,重庆市巴南区坚持和发扬新时代“枫桥经验”,构建政府、工会、企业多元共治路径,系统打造了一支专业化的劳动关系协调员队伍。通过不断强化队伍建设,巴南区推动劳动关系治理从“被动处置”向“主动预防”转型,为成渝地区双城经济圈和谐劳动关系建设注入基层动能。

培训+实践+交流

全链条培育服务基层“尖兵力量”

巴南区建立健全“培训+实践+交流”全链条培育体系,推动劳动关系协调员队伍专业化、职业化、规范化发展。

巴南区积极整合人社、工会、工商联等多方资源,搭建实训平台。巴南区人社局相关负责人介绍,培训围绕劳动合同订立、社会保险参保、新业态用工认定、工时薪酬规范等高频争议领域,进行法律法规解读、典型案例复盘、调解技巧实操指导等,着力破解基层协调“不懂法、不会调、调不通”的难题。

依托“1+27+N”三级劳动关系服务网格与市级样板服务站点,巴南区推动劳动关系协调员下沉到街镇、园区、产业链一线。目前,劳动关系协调员已在宗申产业链等重点阵地,为超1.7万名劳动者提供用工指导、纠纷调处等服务。

与此同时,巴南区积极融入区域和谐劳动关系共建体系,搭建巴南·温江劳动关系协调员交流平台,通过联训联学、师资联盟、案例共享、协同调处等方式,持续提升劳动关系协调员的综合能力。

截至目前,巴南区已建成覆盖重点行业的劳动关系协调员队伍近200人,其中19人获评重庆市金牌劳动关系协调员。队伍专业能力与服务覆盖面持续提升,成为劳动关系基层治理的“尖兵力量”。

事前预防+事中调解+事后保障

全周期筑牢劳动纠纷预防化解防线

“多亏劳动关系协调员上门做‘用工体检’,帮我们及时整改了社保参保和薪酬核算方面存在的用工隐患,不然可能引发劳动纠纷。”巴南区莲花街道某餐饮企业负责人李先生感慨地说。

这正是巴南区劳动关系协调员日常工作的生动缩影。近年来,巴南区立足劳动关系协调员“一线哨兵”定位,构建“事前预防、事中调解、事后保障”全周期服务体系,持续提升劳动关系基层治理效能。

在事前预防方面,劳动关系协调员常态化开展企业“用工体检”,依托劳动用工风险数字化平台,精准排查劳动合同签订、社保参保、薪酬支付、工伤预防等方面的风险隐患,推动实现早发现、早介入、早处置。目前,巴南区国有企业、劳务派遣企业及产业链重点企业电子劳动合同签订率达100%。

在事中调解方面,劳动关系协调员联动劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置中心,充分发挥专业优势。中心整合法律援助、仲裁调解、行政调解等资源,实现诉求快速响应、高效处置。

在事后保障方面,劳动关系协调员积极督促企业依法参保缴费、落实工时休假及劳动保护要求,推动开展集体协商,持续夯实用工保障基础。针对集体协商中的争议分歧和群体性劳企诉求,由金牌劳动关系协调员牵头介入、沟通疏导,推动争议得到妥善化解。

人社+工会+工商联

多方协同拓展基层治理新领域

“建立部门协同机制后,我们处理新业态用工纠纷,能更精准地拆解问题症结,调解起来更有底气,也更有成效。”谈及部门联动带来的变化,获评重庆市金牌劳动关系协调员的小夏深有感触。

巴南区人社局相关负责人介绍,该区建立人社牵头抓总、工会维权服务、工商联联动企业的协同工作机制,依托劳动关系协调员队伍,打通政策落地“最后一公里”,实现政策宣讲、用工合规指导、纠纷调处一体化推进。

聚焦重点产业链、新业态群体两大关键领域,巴南区安排劳动关系协调员定点包联、专人驻点,针对性破解灵活用工权益保障、产业链用工规范等难题,推动治理触角向新兴领域延伸。

与此同时,巴南区积极选树金牌劳动关系协调员、和谐劳动关系创建示范企业,以点带面引导用工主体规范管理、劳动者依法维权,营造共商、共建、共享的良好生态。

在劳动关系协调员队伍的推动下,巴南区产业链劳动纠纷明显减少,企业合规用工意识显著提升,劳动者维权渠道更加畅通。以这支队伍为纽带,巴南区正不断织密全域覆盖、多元参与的劳动关系治理网络,绘就企业发展、职工受惠、和谐共赢的图景。