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在数字中国与网络强国战略纵深推进的背景下，社会保险领域正加速从“数字化”向“智能化”转型升级。山东省东营市主动谋划、锐意创新，以“人工智能+社保”行动为总抓手，紧扣法治化、标准化、数字化、精准化、专业化“五化”要求，成功构建数智社保服务体系，将人工智能技术深度融入社保经办、基金监管与便民服务全链条，为新时代社会保障治理能力现代化提供了具有借鉴意义的“东营样本”。

服务智达，构建普惠便民“新矩阵”

“社保这样干，我们老百姓既能看的懂，又能算得清，真的是太好了。”东营区张辉先生因中断参保，到社保窗口咨询灵活就业参保业务。工作人员现场为其测算各缴费档次养老待遇，定制推荐参保套餐，缴费标准、退休养老金等数据对比等一目了然，张先生由衷的感慨。

东营市始终坚持以群众需求为导向，把AI技术深度融入便民服务各场景、各环节，构建多维精准、普惠便捷的智能服务矩阵，实现服务效能与群众体验双重跃升、双向提升。在智能咨询服务方面，12333“智声通”平台实现语音识别、语义解析、智能应答全流程闭环服务，来电等待时长从273秒锐减至28秒，平均接听时长缩短52.7%；创新推出视频导办模式，89项业务实现“屏对屏”远程办理，群众满意度高达99.1%，让群众足不出户就能办成事、办好事。在精准参保服务方面，创新打造“政策智能快送速达”模块，通过参保人群智能分类与个性化测算，生成“灵活就业参保套餐”“补缴收益测算报告”等定制化方案，联动参保登记、税务缴费、社保卡申领等业务，累计为17万人次提供养老金“秒级测算”服务，让群众参保更有底气、决策更有依据。月均推送政策信息超45万条，推动社保服务从“被动响应”向“主动精准”转型，让政策红利直达快享、精准滴灌。

AI赋能，提升业务办理“质与效”

“没想到现在银行也能办资格认证，太方便我们老年人了！”广饶县退休职工李福莲因社保卡到期，前往就近的工商银行办理换卡业务，办卡过程中便自动完成了社保待遇资格认证，李福莲对此连连称赞。

东营市聚焦社保经办核心环节，以AI技术精准破解效能瓶颈、补齐服务短板，推动业务办理提质增速、提档升级。构建社保待遇资格认证分析模型，整合殡葬、公安、法院、司法服刑等多源数据，通过动态分析待遇领取人员生存轨迹，实现社保待遇领取资格自动核实，从源头提升资格认证精准度；积极拓展服务渠道，将社保待遇资格认证功能延伸至银行、医院、社区等线下场景，切实优化老年人等群体认证服务体验。

依托省级试点搭建工伤保险一体化智能辅助平台，东营构建工伤保险“一件事”智能经办模型，借助大模型整合海量政策文件与历史案例，自动抓取工伤事件描述、诊疗病历等关键信息，智能生成认定初步结论与伤残等级推荐，实现工伤认定效率提升60%以上、人工误差率降低30%，劳动能力鉴定周期由双月制大幅压缩至月度办结，切实减轻经办人员负担、提升经办精准度。在全省率先建成企业（人才）年金备案数字化平台，实现备案全流程网办、全环节提速，推动年金企业数量逐年倍增，为多层次养老保险体系建设注入强劲动力。

数据驱动，筑牢数智社保“强底座”

东营市立足“市县联动、共建共用”理念，坚守“实在管用、高效便捷”核心原则，率先建立跨层级、跨部门统筹协同推进机制，构建“业务科室联动研判、技术团队精准对接”工作模式，推动人工智能技术与社保业务深度融合、同频共振。

东营创新打造数智社保体系架构，推动数据资源集约化管理、规范化运用。全面整合养老、工伤、劳动能力鉴定等406项业务近6280万条数据，系统梳理近200张库表信息，构建全险种、全流程业务数据闭环，确保数据“内部循环无梗阻”；对外联动赋能，主动对接公安、民政、卫健、网格等多部门，汇聚常住人口、婚姻丧葬、网格信息等近1600万条数据，实现跨部门数据实时共享，同步规范获取电子病历等关键数据，最终建成规范可控、安全高效的数据资源池，推动数据从“分散沉睡”向“集约活用”高效转变，为数智社保建设筑牢数据根基。

智能风控，守护基金安全“生命线”

社保基金是群众的“养老钱”“保命钱”，守护基金安全是社保工作的核心底线。东营市聚焦基金安全防控核心任务，以人工智能动态分析模型为支撑，打造基金风险“早发现、早预警、早处置”前置防控体系，全方位守护基金安全。

一方面，聚焦参保登记、待遇核发、关系转移等核心经办环节，深化触发管控规则分析，梳理不同业务类型触发规则的高频场景与差异化特征，实现风险行为与管控规则触发点的精准关联识别；健全合法性审查、四方对账、重大业务集体决策等多维刚性制度，整合全险种全域数据搭建基金运行分析与精算模型，实现基金态势动态监测、收支精准预测和关键指标直观映射，清晰呈现基金运行态势、社会抚养比变化等核心信息，为社保规划编制、政策优化调整提供高质量、前瞻性数据支撑，全面提升决策科学化水平。

另一方面，深化AI技术在工伤预防领域的应用，将人工智能技术与监管服务深度融合，构建工伤预防全流程智慧监管体系，搭建“费用提取—项目报审—培训监管—结项支付”全链条在线管理平台；通过数据建模精准研判重点行业、重点企业工伤风险趋势，靶向开展行业定制化预防培训，累计覆盖3.63万人次，推动工亡人数同比下降17.8%。成功探索形成机制完善、技术赋能、成效突出的工伤预防“东营模式”，以全方位技术赋能、制度化保障、精准化防控，筑牢社保基金安全屏障，切实守护好群众的“养老钱”“保命钱”。

站在数字化转型新起点，东营市将继续以群众需求为导向、以技术创新为引擎，不断拓展“人工智能+社保”应用场景，推动服务向更精准、高效、安全、普惠的方向迈进，为全国社保数字化建设贡献更多“东营智慧”与“东营方案”。