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治理欠薪，关乎民生底线与社会公平。近年来，湖北省孝感市人社部门始终将治理欠薪作为重要政治任务和民生工程，坚持“抓源头、控过程、治末端”，通过制度创新、数字赋能、源头防治，推动欠薪治理从“被动响应”转向“主动治理”，构建起“责任明晰、监管有力、惩防并举”的治理体系。2025年在国家级考核中获评A级，劳动者维权满意度持续提升。

强化顶层设计

构建协同共治“大格局”

孝感市以制度建设为抓手，压实各方责任，打通部门壁垒，构建起全市“一盘棋”治欠工作格局，为工资支付提供坚实制度保障。

孝感市委、市政府将治理欠薪摆在突出位置，推动建立常态化调度机制，实行“党政主要领导半年调度、分管市领导季度调度、人社部门主要负责人月调度”，对重点案件实行领导包案、现场督办，确保问题及时响应、快速化解，传递出“零容忍”的治欠鲜明信号。

“过去治理欠薪工作有时容易陷入人社部门单打独斗的局面，责任落不实。”孝感市人社局负责人表示。2025年以来，孝感市创新构建人社部门牵头、各行业主管部门协同参与的联动治理机制，推行“三包保”责任制--由市人社局党组成员分包县（市、区），劳动保障监察员分片包保区域，行业主管部门包保本领域在建重点项目，有效打破“信息孤岛”，实现跨部门信息共享、问题共商、责任共担，形成了纵横交错、覆盖全面的监管网络。

在压实责任的同时，孝感市强化督查考核，将治理欠薪工作成效纳入全市高质量发展政绩考核体系，并赋予2％的考核权重，实行“季度通报、半年评估、年度总考”，考核结果直接与地方和部门的评优评先、绩效考核挂钩。这种“指挥棒”效应，极大调动了全市上下齐抓共管的积极性和主动性。2025年，孝感市“全域创建‘标准化安薪项目’先行区”做法成功入选湖北省社会信用体系建设优秀案例，实现了治理效能与社会信用的双提升。

突出数字赋能

一站式维权护权益

面对欠薪问题隐蔽化、复杂化趋势，孝感市坚持向科技要效能，积极探索“智能化”治理监管新模式，推动劳动监察从“人防”向“技防”“智防”转变。

孝感市依托“微孝就业”“就在孝感”等智慧服务平台，建成全市统一的劳动关系风险监测预警平台。该平台运用大数据、云计算技术，整合多部门数据资源，构建覆盖“农民工实名制管理、工资专用账户资金流转、工资保证金缴存、工资支付银行代发、劳动合同签订、维权渠道知晓”等六大类预警模型，通过数据动态分析和智能研判，自动识别风险隐患，并提前向监管部门、项目单位推送预警信息，推动监管关口前移。自平台运行以来，预警线索化解成功率高达100％，真正做到了“隐患发现在初始、问题解决在萌芽”。

孝感市全面建成市县两级“一站式”劳动保障维权中心。该中心整合人社、司法、工会等部门力量，实行“一窗受理、内部流转、多元联动、闭环处置”，让劳动者维权“只进一扇门，办成所有事”。特别设立“农民工维权绿色通道”，对事实清楚、证据明确的简单案件，承诺3日内办结；对复杂案件，明确限时办结要求。多种维权渠道广泛公示，并与智慧平台无缝对接，进一步提升服务便捷性。此外，孝感市创新整合综治中心资源，打造集“法律援助站、工会服务站，巡回法庭、调解庭、仲裁庭，信访接待室、案件会商室、心理疏导室、档案室”于一体的综合服务平台，为劳动者提供维权全链条服务。

2025年10月，45岁的农民工胡军华和两名工友拿到被拖欠的3万元工资后，将一面写有“尽职尽责，为民解忧”的锦旗送到孝感市劳动保障监察员手中，以表达感激之情。“劳动保障监察部门是真心实意为我们解决难题。”胡军华感慨地说，他和工友9月到孝感市人社局“一站式”劳动保障维权中心投诉，提供了欠薪证明材料后，不到一个月便拿回了应得的工资。

坚持源头防治

夯实长效治理“压舱石”

治理欠薪，重在长效，贵在常治。孝感市坚持标本兼治、防治结合，将工作重心向源头倾斜，着力构建“常态化”规范治理根基。

“过去，我们有时将款项直接支付给‘包工头’，这种做法存在一定风险。个别不法分子可能借此携款逃匿，导致部分农民工工资无法及时发放。”孝感市金融创新科技产业园项目部谢经理感慨道，“近年来，在人社部门的大力支持下，我们依托市级保障农民工工资支付监管平台，建立起一套全新的管理机制。通过实名制管理、人脸识别考勤打卡，工资每月从平台线上直接发放至农民工个人账户。这一举措不仅有效杜绝了欠薪风险，更大幅减少了劳动纠纷和讨薪事件，目前已形成一套较为完备的保障体系。”

在工程建设领域，孝感市严格落实工程款支付担保、工资专用账户、总包代发工资、工资保证金、实名制管理、维权信息公示等“六项制度”，并强力规范工程款拨付与工资支付“两条线”分离管理。“六项制度”覆盖率均达到100％，位居全省前列，从资金链上筑牢了工资支付的“防火墙”。针对制造业、纺织服装、食品加工等不同行业特点，孝感市采取差异化治理策略，推动建立企业薪酬公示和内部监督机制，在季节性用工明显的行业推行“工资月清月结＋季度集中排查”模式，紧盯关键时间节点，实现欠薪风险早发现、早处置。

在强化制度执行的同时，孝感市积极推动治理理念从“末端惩处”向“源头引导”转变，大力推行劳动保障守法诚信等级评价，为全市10003户用人单位建立了劳动保障诚信档案，并将评价结果与工程招投标、市场准入、融资信贷、评优评先等挂钩，实施联合激励和惩戒，引导用人单位自觉规范用工管理、按时足额支付工资，营造“诚信得奖、失信受罚”的社会氛围。