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2025年12月，人力资源社会保障部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、金融监管总局等5部门办公厅联合发布《关于规范网络平台招聘类信息发布的通知》，对通过网络发布招聘类信息的许可、标准和监管措施等作出详细规定，为进一步规范网络招聘行为，提高供需匹配效率提供了政策保障。

网络招聘服务呈现创新发展加速之势

网络招聘服务作为人力资源服务的重要组成部分，对于降低劳动者求职和用人单位招聘的时间和经济成本、提高求职招聘效率具有重要作用。根据《2024年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》数据，2024年，全行业7.41万家人力资源服务机构帮助3.46亿人次劳动者就业和流动，同比增长4.6％；服务用人单位5677万家次，同比增长1.4％，这很大程度来自网络招聘服务的助力。

20世纪90年代末，以个人计算机、互联网为代表的信息技术在中国迎来了第一次发展高潮，一些人力资源服务机构或者互联网的弄潮儿抓住时代机遇，借助互联网技术开展求职招聘服务，推动人力资源服务业进入信息化发展阶段。

进入21世纪以后，以互联网、大数据、人工智能等为代表的信息技术深入发展，对经济社会发展产生深远影响，并形成了“互联网＋”这一经济形态。在人力资源服务行业，“互联网＋招聘”等交叉跨界创新蓬勃发展，网络招聘从简单的信息提供和工作撮合发展成为包括信息提供、人才测评、大数据分析等在内的劳动力供需匹配服务体系。

随着生成式人工智能在2024年、2025年实现跨越式发展，我国推进“人工智能＋”行动，让人工智能赋能千行百业，人力资源服务行业也开始跨入“人工智能＋人力资源服务”时代。上海外服、沙利文及头豹研究院联合发布的《2024中国人力资源服务行业研究报告》显示，超85％的受访企业已经启动或正在深化其人力资源的数智化进程。其中，智能招聘、员工智能服务、绩效管理、人事管理和薪酬管理等产品服务的数智化关注度均超70％，智能招聘和员工智能服务数智化关注程度最高，分别为90.7％和90.1％。

相关网络招聘服务机构也积极部署人工智能。BOSS直聘结合自主研发的首个招聘行业垂类大语言模型“南北阁”以及Deep-Seek的部署，推出包括AI助手在内的一系列针对求职和招聘者的AI产品和服务。猎聘在2024年成功接入DeepSeek等多个大语言模型，通过“动态模型选择”结合自研“同道汇才”垂类模型，实现在不同应用场景下的模型最优调配，搭建从需求收集、简历解析、智能筛选、意愿确认到精准推荐的全流程智能招聘。

值得注意的是，一些大型信息类平台或者机构也顺应跨界发展的时代趋势，开始提供直播带岗、招聘信息发布、供需匹配等服务，这大大提高了网络招聘服务的创新活力和个性化程度。

网络招聘服务管理制度体系基本建立但还需要进一步完善

为了规范网络招聘服务发展，国家出台了系列法律法规和政策。这既包括《中华人民共和国网络安全法》等网络信息安全领域的法律法规，也包括《人力资源市场暂行条例》《网络招聘服务管理规定》《人力资源服务机构管理规定》等人力资源市场和人力资源服务领域的法规和政策。其中，《人力资源市场暂行条例》是我国首部系统规范境内通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务活动的行政法规，为规范网络招聘提供了基础法规支撑，对建设统一开放、竞争有序的人力资源市场具有重要意义；《网络招聘服务管理规定》是专门针对网络招聘服务出台的部门规章，它的出台为开展网络招聘活动提供了基本的行为规范。

但是，我们还应该注意到，一些不合规、打法律擦边球的现象和行为依然存在，特别是随着自媒体、移动互联等技术和产品的发展，一些网络乱象也开始出现在招聘服务领域。比如，未经许可擅自从事网络招聘服务、对用人单位资质和招聘信息真实性与合法性审核把关不严、以社群传递招聘信息并开展活动。这些乱象的存在，既不利于整个人力资源服务业的健康发展，也容易对求职招聘相关主体的权益造成侵害，阻碍高质量充分就业。因此，需要进一步完善相关法律体系建设。

健全筑牢网络招聘服务健康发展的基础

立足网络招聘服务的发展趋势，未来需在以下三个发面发力：

第一，加快制度供给节奏，持续完善监管体系。在信息技术进步加速、产业创新多样化跨界化发展的背景下，生产方式、企业管理模式都在发生巨大变化，网络招聘服务的模式和流程也在加速变革。这就需要网络招聘服务管理开启“加速度”模式。一方面，立足求职招聘活动的实践创新，出台完善相关管理的部门规章和细则，为相关主体提供更具操作的制度遵循；另一方面，适时修订人力资源市场管理、就业服务等相关法律中涉及招聘服务的相关内容，织密筑牢网络招聘服务管理的制度体系。

第二，引导各类市场主体加强诚信自律，形成良好的行业发展生态。市场主体的诚信自律是行业健康发展的基础。要倡导用人单位、人力资源服务机构等市场主体诚信服务、合规经营，形成良好行业发展氛围。引导人力资源服务行业协会等社会组织发挥好引领、链接等作用，鼓励行业协会间积极开展跨界协作。

第三，加快数字化人才培养，强化行业健康发展的人才支撑。数字化转型发展催生了大量的专业人才需求并形成了人才的结构性短缺。因此，要多管齐下，加大专业化、复合型的人才供给。在各类学校教育中扩大人力资源管理、信息技术、企业管理等相关专业的招生规模，扩大跨专业人才培养的力度。在职业培训中增加数字技术及其相关内容的比重，提高相关从业人员的数字化技能。

（作者单位：中国人事科学研究院）