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近年来，四川省人社系统紧密围绕人民群众急难愁盼，坚持立法先行、执法革新、普法润心、队伍赋能，推动法治人社与民生福祉深度融合，以有温度的法治实践，守护人民群众切身利益。

立法问需于民 让“纸上法”成为“脚下路”

法治的温暖，源于制度的关怀。四川省人社系统坚持立法问需于民、问计于民，推动一部部满载民生期许的地方性法规落地生根。

“我们年纪大了，手机操作不熟练，扫码支付、线上挂号总怕点错。现在到医院看病，一张社保卡基本能全部搞定，不用麻烦儿女，心里踏实多了。”退休人员黄阿姨深有感触地说。

近年来，四川省人社厅积极推动社保卡“一卡通”立法。2025年1月1日，《四川省社会保障卡一卡通条例》正式施行。作为川渝协同立法的重要成果，该条例打破了区域和部门壁垒，实现“一卡在手、跨省通办”，让群众办事不再“卡壳”。

截至目前，四川省社保卡一卡通应用已实现101项人社业务“一卡通办”，6.28万家定点医疗机构实现医保费用“一卡通结”，181家公共图书馆支持社保卡“一卡通览”，乐山大佛、天台山等30家景区及27家博物馆实现社保卡“一卡通游”。在医疗卫生领域，群众持社保卡可直接办理统筹区内和异地就医直接结算，并可完成基本医疗保险、生育保险参保登记等业务。

聚焦劳动者特别是农民工群体的职业风险保障，《四川省工伤保险条例》应运而生。该条例将建设项目参加工伤保险写入地方性法规，简化认定程序，扩大保障范围，切实解决农民工群体“参保难”和“待遇保障难”问题。

从“一卡通”的便民快捷，到“工伤保障”的坚实有力，四川人社系统已逐步构建起以五部地方性法规为骨干的规范体系，使得每一项立法都切实呼应人民群众所忧所盼。

执法革新利民 让公平正义可感可触

执法公正是法治公正的基础。四川省人社厅积极推动建立“执法＋复议＋审判”三方协调机制，联合省法院、省司法厅，从源头上预防和化解人社领域行政争议。通过联合调研、共同研讨，增进理解互信、统一裁量标准，减轻群众维权路上的奔波与诉累。

“我们创新打造‘法治账图’模式，将复杂的法律条文分解细化，与全厅429个具体岗位职责逐一绑定，实现法条、岗位、责任深度融合，推动执法全程可追溯、可监督，有效提升了执法公信力。”四川省人社厅法规处（行政审批处）负责人表示。

“现在办事方便多了，需要提交的材料也精简不少。”四川省武胜县一家企业办事员通过绿色通道快速办结业务后说道，“办事成本大幅降低，让我们能够专心经营。”

与此同时，四川积极开展川渝人社行政执法案卷联合评查，推动两地执法标准统一、执法行为规范。通过“点对点”指导市州、就疑难典型案件与厅内业务单位及地方人社部门进行会商等方式，增强人社系统主动维护公正、自我纠错的能力。

近年来，四川省人社系统行政败诉率显著下降，从2021年的18.66％降至2024年的8.41％，人民群众越来越多的合法权益在执法前端就得到有效保障。

普法润心惠民 让政策从“文件上”走到“心坎里”

法律政策只有被理解和运用，才能焕发生命力。四川省人社系统推动普法工作从“我讲你听”向“互动共鸣”转变，让法律条文更接地气、更有温度。

在广安的舞台上，人社干部自编自演的情景剧《看狂飙说社保》，巧借热播剧角色演绎社保故事、普及社保知识，寓教于乐，让人们在笑声中牢记政策；重庆市巴南区木洞山歌《社会保险硬是好》，则将传统艺术与政策宣传相融合，唱出了群众的心声，韵味悠长……

四川省人社部门联合重庆市人社部门，连续多年举办川渝人社“普法宣传月”、普法宣讲大赛等活动，通过线上线下全媒体传播，覆盖超600万人次，使人社政策真正“活”起来、“传”开去。

此外，四川连续六年编发《四川法治人社白皮书》，将复杂的工伤认定、劳动争议等案例转化为通俗易懂的普法故事，使之成为群众身边实用的“法律工具书”。同时，创新开展“人社法治惠民行”系列活动，分级分类走进企业、园区、社区，共组织活动7400余场，面对面讲解政策，实打实纾困解难，打通普法惠民“最后一公里”。

“稳岗返还、创业贷款等好政策直达企业，让我们真切感受到营商环境中的法治温度。”天全润兆鲟业有限公司负责人高兴地说。

锻造队伍为民 打造一支“法治精兵”

今年9月，在全国人社法治知识竞赛总决赛中，四川代表队成功卫冕，蝉联冠军，彰显出该地法治人才队伍扎实的专业素养。

近年来，四川省人社厅通过组织集训、选拔优秀选手参与全国人社窗口单位业务技能练兵比武与全国人社法治知识竞赛，在全省人社系统营造了“比学赶超”的浓厚氛围，推动全省人社干部政策水平、业务能力和服务意识持续提升。

四川积极培养懂法律、通业务、有温度的人社法治人才队伍，通过组建公职律师团队、法律顾问队伍，建立动态法律人才库，为重大决策、规范性文件制定等提供专业法律支撑，实现法治审核贯穿行政运行全过程。

依托“法治课堂”“法治沙龙”等多种形式，四川持续提升人社领域干部运用法治方式解决实际问题的能力。四川还与重庆联合举办5期川渝人社法治建设培训班，累计为两地人社系统千余人次干部“充电赋能”，携手筑牢法治防线。

扎实的法治实践结出丰硕成果：近年来，四川省人社厅法规处（行政审批处）获评全国“八五”普法中期表现突出的单位；四川省人社厅被命名为全省首批全面依法治省实践研究基地；微短剧作品《“法”润天府》获第六届川渝法治“三微”原创影视作品一等奖。