要 闻
您的当前位置:首页 > 新闻中心 > 要 闻发展出题目,改革做文章。全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力,也是中国特色社会保障制度体系走向成熟稳定的动力源泉。
党的十八大以来,习近平总书记多次就社会保障制度改革作出重大部署、提出明确要求,指出区域不平衡的问题还没有从根本上解决,要加快实现基本养老保险全国统筹;要求扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面,实现制度安排更加公平,覆盖范围更加广泛,为人民生活安康托底;强调要健全社会保障基金监管体系,维护基金安全,守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”……这些重要论述,充分体现了习近平总书记对社会保障工作规律的深刻洞察,彰显了深厚的人民情怀,为社会保障制度改革明确了原则要求和方法路径。
在习近平总书记关于社会保障的重要论述的科学指引下,我国以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,加强顶层设计,全面深化改革,出台了一系列具有里程碑意义的重大改革举措,呈现出全面发力、多点突破、整体推进的新局面,社会保障制度改革实现新的历史跨越。养老保险领域一系列关键性、引领性改革措施陆续推出,制度改革的系统性、整体性、协同性明显增强,基础性、制度性框架基本确立,系统完备、科学规范、运行有效的制度体系初步形成,有力促进了老有所养。失业保险制度改革的步伐加快,保障方式从事后救济向事前预防拓展,保障对象从失业人员向参保企业和在职职工拓展,保障手段从保生活向稳岗位提技能拓展,初步建成了保生活、防失业、促就业“三位一体”的失业保险制度体系。工伤保险制度建设向纵深推进,预防、补偿、康复“三位一体”制度体系日臻完善,覆盖范围不断扩大,保障水平进一步提升,基金规模持续扩大,保障能力不断增强,有力维护了劳动者工伤保障权益。社保基金监督体系建设加快推进,全方位、立体式监督体系初步形成,始终保持监督检查高压态势,坚决打击侵占基金违法行为,切实维护基金安全。与社保基金发展规模相适应的基金投资运营管理体系和监管体制不断建立健全,社保基金投资运营管理日趋规范,基金投资安全水平稳步提高,社会保障制度稳健运行的物质基础进一步夯实。
从地方试点到全面铺开,从顶层设计到实践探索,一路风云激荡,一路凯歌高奏。
创新实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,统一职工基本养老保险单位费率,推动实现基金省级统收统支,实施企业职工基本养老保险全国统筹,实施机关事业单位养老保险制度改革,在机关事业单位建立职业年金制度,实施个人养老金制度,建立城乡居民基本养老保险制度,完善筹资和待遇调整机制,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革;推进失业保险省级统筹,实施“降免减缓”政策,实施稳岗返还政策,在新冠疫情期间阶段性扩大保障范围、应急出台留工培训补助政策,推广“免跑即领、免证即办、免登即发”经办模式,发放职业培训补贴支持劳动者提升技能;推进工伤保险省级统筹,以项目参保等创新举措将建筑领域等高风险行业农民工纳入工伤保障,将灵活就业快递员纳入工伤保障,将公务员纳入工伤保险制度范围,推进新就业形态人员职业伤害保障试点;将骗取社会保险金纳入刑法定罪范围,将贪污社保基金作为刑法规定的“较重情节”,建立社会保障欺诈案件行刑衔接机制,建立政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控机制,健全人防、制防、技防、群防“四防协同”风险防控体系;稳步推进基本养老保险基金市场化投资运营,健全完善年金基金投资运营和监管体系,完善国有资本划转充实社保基金制度……一项项社会保障制度改革措施的实施,完善了多层次社会保障体系,保障了劳动者生活,增进了民生福祉,在促进社会公平、推动实现共同富裕等方面发挥了重要作用。
当前,社会保障制度改革面临新形势新任务。习近平总书记指出:“现在,我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段。要准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间改革的联系,提高统筹谋划和协调推进能力,确保各项改革形成整体合力。”这一重要论述,深刻阐明了社会保障制度改革所处的新阶段,明确了深化社会保障制度改革的重要原则和科学方法,为推进社会保障制度改革提供了行动指南。党的二十届四中全会把“社会保障制度更加优化更可持续”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一,围绕健全社会保障体系部署了一系列重大举措。要紧盯制约社会保障体系建设的硬骨头,不断推进改革,在深化职工养老保险制度改革上迈出新步伐,在健全完善城乡居民基本养老保险制度上取得新成效,在健全完善失业保险制度上获得新进展,在健全完善工伤保险制度上迈上新台阶,在健全社保基金安全监管体系上得到新提升,在建立健全社保基金投资监管体系上实现新突破,不断开创社会保障事业高质量可持续发展新局面。
改革是关键一招、活力之源。中国特色社会保障体系是在改革中建成的,也必将在改革中开辟更加广阔的前景。守正创新、锐意进取,用改革的办法和创新的思维与时俱进解难题、攻难关,一定能在新征程上谱写社会保障制度改革新篇章,实现社会保障制度长期稳定运行。






