要 闻

    近年来，在经济市场化、全球化和知识化浪潮的推动下，人力资源服务业迅猛发展，成为现代服务业中极具成长力的产业之一，加快发展人力资源服务业意义重大。

　　在 1979 年时， 我国仅有Fesco（北京外企人力资源服务有限公司）一家人才服务企业。截止到2013年底， 全国各类服务机构达2.6万家。

　　　　从 “单打独斗” 到集聚式发展

　　8月21日， 浙江 （杭州） 人力资源服务产业园正式揭牌成立。产业园覆盖了从人才派遣、人事代理、外包、招聘、猎头、培训到咨询、测评等各个环节，拥有完整人力资源服务产业链的综合型人力资源服务平台已初具规模。这意味着杭州人力资源服务企业开始从 “单打独斗” 迈向集聚式发展的新阶段。

　　在经济全球化与国内经济增长方式转型的背景下， 浙江 （杭州）人力资源服务产业园仅是人力资源服务业勃兴的一个缩影。目前，全国范围内新建了很多类似的园区，聚集了一大批优秀人力资源企业，形成了环渤海经济区、长三角经济区、珠三角经济区三个主要的人力资源服务产业快速发展区域，特别是北京、上海、苏州、广州、深圳等城市积极建设人力资源服务产业园区，产业集聚化特征更加突出。

　　这些企业通过集中式发展，整合优质资源，在夯实传统业务为基础的同时，积极开发新业务，在实现人力资源行业转型与升级的同时，也取得了良好的社会效益与经济效益。

　　　　运用互联网思维 颠覆传统技术手段

　　《中国人力资源服务业白皮书（2013）》显示，以云计算为核心的人力资源SaaS服务 （让原本模糊的人力资源管理变得更为透明化、可视化和可量化）和大数据分析将成为人力资源服务行业的发展趋势。

　　上海市对外服务有限公司是一家人力资源外包公司， 仅有近3000名员工，却为2.5万多家企业的125万名员工提供服务。这得益于公司近年来推进的 “服务运营在线化、数据处理集约化、资讯互动移动化、产业整合平台化”战略。

　　比如，上海外服已拥有中国最大规模的人力资源数据管理和分析中心，已成为国内人力资源行业相关企业 “大数据决策”的重要依据，并可在人才供求、人才成本、人才管理、人才激励、劳资关系等领域提供全国性的人力资源决策支持服务。

　　通过移动客户端，上海外服的企业客户和员工客户可获得移动化的实时服务入口， 开展员工入离职、用工咨询、薪酬查询、体检预约、保险理赔、福利项目选择、培训等领域的全面资讯互动。 目前，移动互联网技术应用已经成为上海外服的核心竞争力。

　　2012年-2013年，随着互联网思维不断颠覆传统产品， Fesco Adecco（外企德科） 加大了对IT系统开发方面的投入，全国呼叫中心、3G技术应用的手机客户端等陆续上线， 通过对IT技术、 现代通信及互联网的运用，外企德科整合了各种服务产品和渠道，根据客户的不同需求为其制定专门的解决方案， 提高服务的附加值。 比如SSC（人力资源服务中心） 系统、项目管理系统、人才搜索系统等。

　　自8月中旬起，安徽省合肥市就业服务管理中心开通了微信公众号，求职者 “扫一扫”二维码，添加关注， 就会定期收到就业政策、重点企业招聘以及近期大型招聘活动等信息。

　　仅以网络招聘为例，艾瑞市场咨询的统计数据显示， 2005年网络招聘的市场规模大约8亿元人民币， 2013年中国网络招聘市场营收达30.8亿元。 据预测， 中国的网络招聘市场会在未来5年继续保持至少每年15%的增长， 并在2017年达到60亿元人民币的市场规模。

　　　　市场准入条件放宽 民资外资占比提高

　　10月15日， 北京市发布 《北京市人民政府关于加快发展人力资源服务业的意见》。 《意见》确定，将实施更加开放的市场准入制度，引进一批具有国际先进水平的人力资源跨国机构，在中关村国家自主创新示范区设立中外合资人才中介机构， 其外资比例从49%放宽至70%， 中外合资人才中介机构最低注册资本金由30万美元下调到12.5万美元。

　　10月22日， 河北省人社厅发布 《关于加快人力资源服务业发展的意见》，在资金补贴、税收征缴、投资融资、注册登记、人才保障等方面，对发展人力资源服务业明确了相关扶持政策和优惠措施。

　　河北省对自主创办人力资源服务机构且符合小额担保贷款政策的人员，可申请相应数额的小额担保贴息贷款； 鼓励民营资本以独资、合资等形式进入人力资源服务领域，合资企业的外资持股比例可放宽到70%。

　　同时，河北省放宽市场准入限制。 《关于加快人力资源服务业发展的意见》指出，设立3个以上分支机构的人力资源服务机构，允许在名称中使用 “总”字样；对母公司注册资本总额达到1000万元人民币、子公司数量达到3个，母子公司注册资本总额达到2000万元人民币的，可冠以 “河北”字样的人力资源服务企业集团。

　　据 《中国人力资源服务业白皮书 （2013）》 预测， 未来5年到10年，在线招聘、职位外包、人才测评、人力资源管理咨询、人力资源数据处理外包等领域具备巨大的市场潜力和发展机会，人力资源市场的发展将从重 “量”向重 “质”转变，并将形成百亿元级规模的新兴市场。