部内新闻

(记者 武唯)3月29日，国务院新闻办举办记者会，国家发改委、人力资源社会保障部、国土资源部、住房和城乡建设部以及农业部有关发言人就城镇化进程回答记者提问。

据5部门发言人介绍，我国的城镇化进程已经取得显著成效，到2009年，我国的城镇人口按统计口径算，已经达到了6.22亿人，城镇化率提高到46.6%，预计 “十二五”期间，将达到50%。目前已经形成了以大城市为中心，中小城市为骨干，小城镇为基础的多层次的城镇体系，特别是城市群发展取得了积极成效，中西部地区一些密集的城市群地区也在迅速发展。但城镇化过程中出现了土地的城镇化快于人口的城镇化，从1999年到2007年，城市建成区的面积扩大了7.2%，但吸纳的人口只增长了4%。

人社部发言人介绍，在城市化进程中，最关键、最重要的问题是推进农民工的市民化。目前，全国跨区流动农民工达到了1.45亿人。为解决好这一群体的就业和权益保障，政府采取了各种措施：建立城乡统一、规范的人力资源市场，发挥市场主体作用；政府积极地提供公共就业服务，特别是针对农民工的就业服务，加强农民工输入和输出地之间的衔接，实现农民工有序的转移和流动；积极开展农民工培训，除了安排专项就业资金用于培训外，金融危机期间，还实施了特别职业培训计划，对农民工实施了的“订单培训”、“定向培训”和 “在岗在职培训”；积极扶持农民工在城镇或者是返乡创业，创业政策在逐步完善；推进农民工签订劳动合同，保护农民工的各项权益；推动农民工参加各项社会保险。为适应农民工的流动，对农民工的养老保险衔接问题作出了制度性安排。将于今年7月1日实施的流动就业人员基本医疗保险关系的转移接续办法，将解决农民工的看病问题。

来源：中国劳动保障报 2010年03月30日