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（记者 董 炜）1月22日，人力资源和社会保障部举办2009年第四季度新闻发布会。新闻发言人尹成基介绍，2010年，人社部将继续把高校毕业生就业工作放在首位，进一步扩大社会保障覆盖范围。

今年，人社部将进一步落实和完善促进就业的政策措施。抓好已出台的一系列稳定和扩大就业政策措施的落实，努力开发新的就业岗位，全面推进首批国家级创业型城市创建工作。把高校毕业生就业工作放在首位，认真落实农民工进城务工和返乡创业的扶持政策，重点针对零就业家庭、残疾人、低保对象、破产企业失业职工和就业困难的普通高校毕业生，积极开展就业援助。大力实施特别职业培训计划，加强公共就业服务体系建设。

据介绍，人社部将继续扩大社会保障覆盖范围。重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险。加快完善各项社会保险制度，认真组织新农保试点，组织实施养老保险关系转移接续办法和医疗保险异地就医等政策措施，提高其他各项社会保险的统筹层次，积极稳妥地推进做实养老保险个人账户试点、事业单位养老保险试点、扩大失业保险基金支出范围试点。稳步提高各项社会保险待遇水平，做好2010年企业退休人员基本养老金调整工作，加强基金监督管理和社会保险经办能力建设，组织试编社会保险基金预算，进一步加强社会保险精算工作。

新的一年，人社部将配合国务院法制办修改完善事业单位人事管理条例，研究制定事业单位工作人员奖励、处分等配套法规和进一步深化事业单位人事制度改革的意见，加快推进聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度实施。

对于今年的军转安置工作，人社部将不断改进计划分配军转干部安置办法，建立公平、公正、公开的军转安置工作机制。加强和改进自主择业军转干部管理服务工作，加大就业创业扶持指导力度，促进管理服务工作进一步规范化、制度化。积极拓展军转干部教育培训渠道，丰富培训内容。

2010年，人社部将推进统一的人力资源市场建设，建立规范统一的市场运行机制，大力推进人才开发和交流，加大人才区域合作力度，围绕国家重点建设项目和中央单位需求做好人才服务保障工作。构建专业技术人才评价机制，推进职称分类改革，抓好“千人计划”、“创业支持计划”、“海外赤子为国服务行动计划”的落实，制定推进博士后工作分级管理体制改革方案，新设一批博士后科研工作站，扩大实施全国专业技术人才知识更新工程。

今年，人社部还将启动实施国家技能人才振兴计划，研究起草高技能人才队伍建设中长期专项规划。研究制定支持技工院校发展的政策措施和职业资格设置管理条例和境外职业资格在境内开展活动的管理办法。

新闻发布会上披露的数据显示，2009年，全国城镇新增就业1102万人，为全年目标的122%；高校毕业生就业率为87%；城镇登记失业率为4.3%；基本医疗保险制度已覆盖超过12亿人。

来源：人事报 2010年01月25日