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江苏省镇江市人社局聚焦老年人高频服务需求与急难愁盼问题，将数字技术创新应用与人文关怀精准落地相结合，通过“一件事一次办”“就近办理零距离”“静默认证无打扰”“文体健康双促进”四项举措，系统性推动养老服务体系向“品质化、温情化、全域化”升级。

一件事一次办

镇江市人社部门以“减环节、减材料、减时限”为核心，深化“一件事一次办”改革，创新构建“综合柜员制+一件事一次办”融合服务模式。在已实现8项人社高频事项“一件事”联办的基础上，新增职工退休、用工参保等跨部门协同场景，打破部门数据壁垒、优化业务办理流程，让老年人办事“少跑腿、少填表、少等待”。

镇江市综合服务大厅同步升级无障碍服务设施，专门开设老年人绿色通道与爱心专窗，安排专人提供全程帮办、代办服务，解决老年人“不会办、不敢办”的难题。大厅推出“静默叫号”智能服务系统，集成线上预约、实时排队查询、窗口智能分流等功能，实现“预约即办、到即能办”的无感体验。

就近办理零距离

为打通养老服务“最后一公里”，镇江市人社部门深化政银合作机制，整合金融服务资源，联合交通银行、建设银行等6家银行，在全市布局149个“社保便民服务网点”，构建起“国有银行+股份制银行”“城镇核心区+乡村覆盖点”的双层服务网络，让社保服务走出政务大厅、走进群众身边。

依托“银行柜台即社保窗口”的创新模式，老年人可在就近银行网点办理社保查询、缴费、待遇领取等高频业务。同时，结合网格化服务体系，镇江市人社部门组织工作人员与银行专员开展上门服务，为行动不便、高龄独居的老年人提供“足不出户”的办事便利。如今，覆盖城乡的“15分钟社保服务圈”全面成型，实现养老服务资源全域覆盖、精准触达，真正做到“小事不出社区、大事就近能办”。

打破传统资格认证“跑窗口、交材料”的繁琐模式，镇江市人社部门推动养老金资格认证从“被动审核”向“主动服务”转型，运用大数据比对、人脸识别等先进技术，搭建智能认证平台，实现全市 94%以上退休人员“无感认证”——无需本人操作，系统即可通过就医、出行、消费等数据自动完成资格核验，让“数据跑路”替代“群众跑腿”。

静默认证无打扰

针对高龄、独居、残疾、失能等特殊群体，镇江市人社部门组建“银发服务小分队”，深入护理院、居民小区开展“床边认证”；联合社区网格员上门为老人提供人脸采集、信息核对等定制化服务，做到“一人一策、精准帮扶”。

文体健康双促进

镇江市人社部门将退管服务与老年人精神需求、健康保障深度结合，着力打造“身有所护、心有所乐”的晚年生活场景。全面落实企业退休人员免费健康体检政策，为每位老人建立个人电子健康档案，实现“预约—检查—诊断—跟踪”全流程闭环管理，帮助老年人树立科学健康的生活理念。