地方新闻

您的当前位置:首页 > 新闻中心 > 地方新闻
“两网化”管理实现阳光执法
时间:2014-11-18 09-32-34

    日前,记者走出北京市地铁9号线丰台东里站,站在丰台区东安街上,远远望去,丰台劳动保障监察“两网化”指挥中心十几个烫金大字立即映入眼帘。

  丰台区地处北京的城乡结合部,有外来务工人员80万人左右。指挥中心是帮助外来务工人员维权的娘家。

  记者在指挥中心看到了这样一组数据,截至目前,今年全区共受理举报案件2098件, 涉及职工6821人; 对155家违法用人单位下发了责令改正通知书;妥善处理集体上访291起;处理涉及拖欠工资突发事件5件;共对13360家用人单位进行了日常巡查并登记归档,涉及职工132484人。

  最近5年,丰台区劳动保障监察大队每年都荣获北京市人社局授予的 “劳动监察先进集体”称号,一次被北京市政府表彰为“北京市模范集体”,一次被国家人社部授予“全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口单位”。取得这些成绩, “两网化”建设发挥了重要的作用。

  强化网格管理 规范用工行为

  2009年, 丰台区上马劳动保障监察 “两网化” 工程。 从那时起,大队开始建立三级网格。 目前,大队建立一级网格8个,以街道、乡镇为单位划分22个二级网格,在社区一级建立了95个三级网格。目前,全区持有劳动监察员资格证书的90人,主要担负一级、二级网格的管理工作;向社会招聘劳动监察协理员180人,负责三级网格的管理工作。

  李波是丰台区劳动监察二级网格的监察员,从事这项工作已经5年了。她所在的太平镇街道处在丰台、西城、海淀三区的交汇处,面对企业多、人员流动性大的情况,她提出了从规范网格做起的口号。

  张广田是李波管辖下的三级网格中的一名劳动监察协理员。据张广田介绍, 他每天要进入8家企业,调查企业用工人员的劳动合同签订情况和社会保险费的缴纳情况。李波每周都组织协理员学习各项政策、交流情况,做实网格管理工作。

  目前,在太平镇9.81平方公里的土地上, 有企业近3000家,流动就业的有上万人,再加上本地户籍人口共5万人,但生产、生活秩序井然。前不久,太平街道被北京市人社局评为 “规范用工一条街” 。

  实时更新数据 动态掌握信息

  数据库的准确性、动态性是保证最大限度发挥劳动监察效能的核心。5年来,丰台劳动监察大队重点抓了这项工作。目前,大队32名监察员除了守好自己分管的一级网格外,还经常到街道、社区指导采集和更新信息的工作,做到单位性质、经营地点、法人代表、联系方式、用工人数、劳动合同签订情况、参加社会保险情况、工资发放情况“8清”。

  大队监察员魏宝明指着实时监控的电子屏幕告诉记者,他负责的一级网格区域内有3000家用人单位,都分布在二级网格、三级网格中,这上面的数据每天都是新的。这家冻品厂今天的用人数是两位,每人工资是2000元,还有社会保险……

  据该监察员介绍,大队目前还开发建立了 “两网化”管理平台,由网格任务、 采集信息、 资料报送、监察网格、监察事件、招工备案、整合内部资源、公共信息服务管理等数十个模块组成,实现了掌握底数、分析数据、强化监管、规范流程的功能。

  “两网化”管理阳光执法见实效

  一支只有32名专职劳动监察员的队伍,要管好6.47万家用人单位、88.35万名职工谈何容易。“两网化” 工程上马,为人手少、地域大、管理难的劳动监察工作带来了新的生机。

  丰台区人社局副局长王福强说,通过“两网化”管理,实现了人员明、 企业清、 任务清、 责任明,达到了变化情况及时掌握、违规线索及时发现的目的,在区级层面就可较为全面、动态地掌握劳动用工单位的总体情况。借平台的统计功能,他们可初步分析全区用工单位、 从业人员等方面的基础数据,为宏观决策提供参考。另外,他们的监察工作方式发生了改变,由盲目、分散管理向精准、系统迈进,由被动受理向主动服务转变,也提高了考核劳动监察工作各层级的科学性,增强了基层监察工作的实效性。

  据悉,自丰台区开展劳动监察“两网化”建设5年来,劳动监察案件呈下降态势,每年举报案件数量比上年同比下降5%左右。