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刚刚结束的中央政治局会议，审议了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，会议要求各级党委和政府要把人才作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置。

前不久召开的全国人力资源和社会保障工作会议提出坚持把民生为本、人才优先作为工作主线，这是科学分析国际国内形势，自觉把人力资源和社会保障工作在党和国家工作大局中定位、大局下推进的正确抉择，也是实现人力资源和社会保障工作新发展的客观要求。人才优先的提出，既使人力资源和社会保障崭新的事业有了长远的、根本的、全局性的战略目标和指导思想，也使人力资源和社会保障工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断实现新发展、开创新局面，有了科学依据。作为政府人才工作综合部门，人力资源和社会保障部门承担着做好人才工作的重要职责，培养造就宏大的高素质人才队伍，人社部门责无旁贷。

近年来，我国人才队伍建设取得了显著成绩。高层次创新型人才、高技能人才和农村实用人才队伍建设进一步加强。海外高层次人才和紧缺人才引进取得新突破，这些都为积极应对危机、保持经济平稳较快发展提供了有力的人才和智力支持。如今，应对国际国内竞争形势，转变经济发展方式，加快产业结构调整，就更要落实人才优先。

落实人才优先，就要坚持和完善党管人才原则。坚持党管人才原则，是推进人才强国战略更好实施的根本保证。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。当前，要进一步健全党管人才领导体制和工作运行机制，积极探索党管人才的实现方式和有效途径，促进“一把手”抓好“第一资源”，营造一个关心人才成长、支持人才创造的社会环境。党管人才还要加强人才工作的统筹规划和宏观指导。湖北等地由党委组织部门牵头抓总，切实抓好战略思想的研究、总体规划的制定、重要政策的统筹、重大工程的设计、重点人才的培养、先进典型的宣传，人社部门充分发挥职能作用，动员和凝聚全社会力量，形成了人才工作整体合力。

落实人才优先，就要改革创新来抓。人才工作的活力取决于体制机制。遵循人才资源开发规律，解放思想，突破制约人才发展的瓶颈问题，抓好创新体制机制的总体设计，就能让各类人才的活力充分迸发出来。福建、广西抓住海西、北部湾区域经济发展的契机，促进人才与经济社会结构相协调。北京提出探索完善创新型人才的培养、引进、激励、评价、使用等机制，在人才培养开发机制上努力创新。济南提出进一步完善高技能人才培养体系建设，打造技能人才高地。可以预见，在体制机制创新的引领下，一个各类人才脱颖而出，人尽其才的良好局面必将形成。

落实人才优先，就要抓住高层次人才队伍建设这个重点。当前和今后一个时期，在我国全面建设小康社会、建设创新型国家的关键阶段，高层次人才尤其是领军型人才将越来越发挥举足轻重的作用。无锡等地的实践已经证明，一名高层次人才往往可以引领一个产业、一个地区的发展，而高层次人才的匮乏也将制约一个产业、一个地区的自主创新能力。如今，江苏、广东等地正努力用国际化的视野，用国际通行科研机制引进国际一流的高层次人才和团队。大力实施引进海外高层次人才“千人计划”,更是中央紧抓高层次人才队伍建设的战略举措。

人才优先，是时代的呼唤；人才优先，是人社工作服务大局的客观要求。通过人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证、人才制度优先创新，努力形成一个结构合理、流动有序、充满活力的人才队伍建设新局面，为全面建设小康社会提供坚强的人才支撑。

来源：中国人事报 2010年02月24日