政务动态

粤港澳大湾区劳动争议联合调解中心广州（琶洲）速调快裁服务站（以下简称琶洲服务站）位于广州市海珠区琶洲人工智能与数字经济试验区，是广东省人社厅规划建设的粤港澳大湾区劳动人事争议联合调解中心3个速调快裁服务站之一。琶洲服务站于2020年12月8日正式揭牌落成，致力打造集预防预警、咨询指引、调解仲裁申请、快速调处、异地协助和信息共享等多功能为一体的智慧调解仲裁服务枢纽。

近年来，琶洲服务站全面承接湾区内涉港澳企业和港澳籍劳动者及琶洲数字经济试验区的劳动争议调处工作，促进三地劳动纠纷治理协同发展。通过双轨式调处、多元式协同、速调＋托管新模式等工作创新，让小机构释放出大效能，形成劳动关系协同治理新格局。

聚焦跨境纠纷

双轨式调处高效专业

针对粤港澳三地法律、制度、文化等差异导致的劳动纠纷调解难的问题，琶洲服务站所在的海珠区创新建立双轨制劳动纠纷跨境处理机制，为大湾区劳动关系协同治理作出积极探索。

“首批聘任5名港澳籍调解员，由两地调解员组建跨境案件调解小组，分别对接异地的双方当事人，借助互联网等手段进行信息互通、案情交流、跨境调解，有效取得港澳籍劳动者或港澳资企业当事人的信任，推动涉港澳劳动纠纷高效解决。”海珠区仲裁院相关负责人介绍。

2020年12月22日，琶洲服务站收到首个涉港资企业的劳动纠纷调解申请。调解员对案件全面了解后，向双方当事人进行针对性释法和分析，于同月25日促成双方达成一致意见，耗时仅3天，有效维护双方当事人的合法权益。2021年4月8日，琶洲服务站受理首个跨境涉港资企业案件调解申请。琶洲服务站成立由内地调解员和港籍调解员组成的调解小组，由后者专门负责与港资企业进行沟通，避免因两地文化及法律体系差异而带来的调解阻力，最终在两地调解员的共同努力下促成双方达成和解协议。

据统计，2022年琶洲服务站共受理劳动争议调解案件1737件，受理仲裁案件1984件，其中涉港澳案件193件。

致力多元协同

打造一站式服务枢纽

在海珠区一家民营企业工作的小周最近因劳动合同纠纷感到心烦意乱。小周和该企业的纠纷顺利在服务站调解后，服务站工作人员还根据他的工作经历和特点，为他联系了一家公司，提供面试和工作机会，让小周欣喜不已。

这只是琶洲服务站聚焦群众关心关切，探索打造一站式人社公共服务枢纽的一个缩影。据了解，琶洲服务站可提供政策咨询、就业援助、就业培训、用工指导等公共服务，切实提升企业、群众办事便利度。

针对劳动争议大多发生在双方解除劳动关系后、劳动者多处于失业状态的情况，琶洲服务站在积极调处劳动人事争议纠纷的同时，率先设立就业援助站，为涉案劳动者提供转岗再就业、技能培训等信息，搭建“失业-维权-培训-再就业”的桥梁。

调解成功后，调解员根据劳动者的再就业需求，引导劳动者填写需求表，并与公共就业服务机构对接，为劳动者推荐就业机会。自成立以来，琶洲服务站已累计为1716名劳动者提供就业转岗信息。

此外，为推动劳动争议案件“快立”“快调”“快执”，琶洲服务站在全省调解仲裁机构中率先设立“E法亭”，提供在线提起诉讼、申请强制执行、申请阅卷、缴纳诉讼费、在线开庭等服务。

为建立“足不出站”长效服务机制，进一步优化湾区营商环境，琶洲服务站建立集预防预警、咨询指引、调解仲裁申请、快速调处、异地协助和信息共享等功能的一站式人社公共服务枢纽。琶洲服务站联合科信、街道、互联网平台、税务、交通银行等部门，全力打造“亲临现场”“湾区劳动法学堂”“专家访谈”“案例分析”等普法品牌项目，从源头上引导用人单位依法用工。

通过“海珠托管一点通”平台，累计排查小微企业劳动用工中风险1389家、高风险31家，均已有效化解相关风险。

速调＋托管模式

赋能小微企业良性发展

李先生是某餐厅职工，近日，因餐厅不发工资，李先生和同事一起到琶洲服务站申请调解。经调解员了解，该餐厅经营状况良好，但因计划进行内部装修，需停业一段时间。餐厅负责人事前就停业期间工资发放等问题与员工进行沟通，双方沟通无果，并引发争执，负责人一气之下停发工资。

经调解员协调，餐厅负责人和12位员工同意和解，并就工资发放及劳动关系存续等问题达成一致意见。除结清工资外，餐厅负责人向员工继续支付生活费至装修完毕；复业后，12位员工按双方原约定继续履行劳动关系。

调解结束后，调解员向餐厅负责人介绍了小微企业劳动关系事务托管服务项目。该项目作为海珠区2022年十件民生实事之一，主要面向海珠区内员工人数在5至99人的小微企业（含个体工商户），由政府统筹委托有资质的人力资源机构免费为小微企业提供入离职管理、劳动合同管理、薪酬管理、纠纷预防化解等劳动关系事务托管专业服务，致力改善规范小微企业劳动关系，提高小微企业劳动关系管理水平。了解到该服务首年免收任何费用，餐厅负责人当场与驻点人力资源机构签订了项目入驻协议。

为把劳动争议化解在萌芽状态，更好维护群众利益，海珠区立足源头治理、速调快裁，联动多方力量，建立劳动纠纷长效共治、多元化解机制，通过早介入、快处置、强预防，实现由被动办案向主动治理转变，对调处中发现小微企业存在用工管理问题的，引导企业进行劳动关系事务托管服务，助力小微企业良性发展。

为推动调裁诉实现一体化，海珠区聚焦速调快裁，在琶洲服务站设立全区首个派驻仲裁庭，调解不成的争议及时立案审理，实现一站式调解仲裁服务。