社会保险与职工福利

  浙江省人社厅将劳动能力鉴定与数字化改革工作有机结合，以温州为试点，打造“工伤E鉴通”应用，聚焦工伤保险中的劳动能力鉴定环节，运用数据共享、系统集成等数字化手段，为群众提供更加智能、精准、便捷的服务。自应用上架以来，经办量4.5万人次，点击查询量超18万人次。

　　一、优化智能业务供给，让鉴定服务更便捷。一是集成快办。加强与公安、卫生健康、医保等部门数据共享，推动工伤职工伤害信息和就诊记录等关键要素跨职能、跨层级、跨部门联网核验，形成工伤职工个人档案，更大范围、更深层次减材料、减环节、减次数。同时，建立算法模型，系统可根据伤情自动推荐鉴定结论，大幅提升医学专家工作效率和鉴定质量。目前，温州市实现工伤鉴定简易件20天内办结，疑难件30天内办结，经办效率平均提速50%以上。二是智慧陪办。在应用服务端设置“智慧陪办”便民服务功能，可自动生成业务经办时间轴图谱，在劳动能力鉴定不同流程节点精准推送服务，确保工伤职工随时知晓“办什么、哪里办、怎么办”。针对文化程度较低、不会操作智能手机的工伤职工，经本人授权同意，由工作人员提供代办服务。三是远程智办。通过5G视频与劳动能力鉴定大厅多功能高清屏联动，为危重工伤职工提供远程视频鉴定服务，除传统的受伤部位远程查验外，还支持视频影像与医学检验材料实时比对，解决危重职工参加现场鉴定出行难问题，有效防范二次伤害风险。 

　　二、巧用人工智能辅助，让鉴定结果更精准。一是建设数据资源仓库。归集省、市、县三级劳动能力鉴定数据资源，综合国家标准规则、存量鉴定案件、既往伤情判例，引入AI能力，逐步建成逻辑关联、结构紧密、学习开放的数据资源仓库。现已收录鉴定标准规则1132条、典型案例1万余个，建立伤情模板7000余个。二是规范伤情描述模板。利用人工智能AI，梳理鉴定专家在鉴定过程中形成的文字、符号、图表、影像等资料，归纳分析各类伤情鉴定时的书写规律和判定要素，并进行结构化处理后形成模板，以规范专家执行鉴定工作时的记录表述。三是智能辅助快速鉴定。深入挖掘数据价值，通过AI推荐和专家确认的“双重保险”，确保鉴定结论客观准确。被鉴定人参加现场鉴定时，鉴定专家按伤情描述模板规范记录检查情况，数据资源仓库依据算法模型，按照相似度高低推荐定级依据条款和典型案例，供鉴定专家参考。目前，专家拟评意见与AI推荐结果吻合率达88%，部分常用鉴定科目吻合率达93%。 

   三、加强业务数据研判，让鉴定风险更可控。一是重塑监管模式。监测鉴定专家意见与数据资源仓库建议评定等级的一致性，若差别较大，有关情况将自动发送至部门工作人员，以便进行进一步确认处置。同时，完善鉴定专家库动态调整机制，定期从出勤率、误判率、再次鉴定改变率等维度对鉴定专家进行综合评价，对多次未参加鉴定、误判率较高、有违纪风险的专家采取搁置、培训、解聘等措施。二是保障基金安全。建立劳动能力鉴定“事前-事中-事后”全闭环的分级管控和隐患治理模式。应用上线后，已精准拦截工伤鉴定疑点300余个，纠错13人次，温州市劳动能力再次鉴定申请人数、再次鉴定改变率和大级别改变率均有不同程度的下降，进一步提高了基金安全水平。三是促进工伤预防。紧盯工伤预防环节，与应急、建设、卫健等部门共享“工伤E鉴通”应用的经验做法、疑点数据、分析结论等，推动更多相关数据归集至应用，建立齐抓共管的大工伤预防格局。