劳动法规综合

各区、县级市劳动保障局：?
    为进一步贯彻实施劳动保障法律法规，扩大劳动保障监察队伍，加大劳动保障监察执法力度，根据劳动保障部、全国总工会《关于加强劳动保障监察与工会劳动保障法律监督相互协调配合工作的通知》(劳社部发［2001］18号)，以及年初本市劳动保障监察会议的要求，各级劳动保障行政部门要下大力抓好劳动保障法律监督员队伍的建立和建设。现就聘请劳动保障法律监督员工作的有关问题通知如下：
    一、劳动保障法律监督员是指县级以上劳动保障行政部门，从政府部门部、委、办、局、街道、乡镇、村，企事业单位，工会、司法所、妇联等单位选择聘请的、对劳动保障法律法规贯彻实施情况进行监督的人员。各单位过去以劳动监察协理员、工资监控员等名义聘请的人员，今后在新聘或续聘时应统一使用“劳动保障法律监督员”称谓，统一颁发劳动保障法律监督员证件。?
    二、劳动保障法律监督员必须具备的条件是：坚持四项基本原则，遵纪守法；熟悉劳动保障法规政策和业务工作；遵守劳动保障监督工作纪律；坚持原则，公道正派；经过劳动保障行政部门的知识培训，并考试合格。劳动保障法律监督员的主要职责是：宣传贯彻劳动保障法律法规；调解企业内部劳动纠纷和争议；协助劳动行政部门对本单位执行法律法规情况进行监督检查；协助劳动保障行政部门处理本单位或本辖区发生的突发事件：对本单位制定的劳动规章制度提出修改建议；及时向劳动保障行政部门反映本单位或本辖区违反劳动保障法律法规行为；督促本单位建立和完善企业内部规章和管理制度；协助劳动保障行政部门开展劳动年审工作。?
    四、劳动保障法律监督员的培训、考核和发证。市属单位的劳动保障法律监督员培训、考核和发证；由市劳动监察大队负责。各区、县级市聘请的劳动保障法律监督员，由区、县级市劳动保障局负责组织培训、考核和发证。培训资料统一使用市劳动监察大队编写的《实用劳动保障政策法规选编》(2002年6月编)。考试题可以自拟，也可在本局兼职监察员考试A、B、C卷中选取。?
    五、聘请劳动保障法律监督员人选应由所在单位推荐，经同级劳动保障监察机构审核，通过培训考试合格后，报同级劳动保障行政部门领导批准，之后颁发劳动保障法律监督员证。聘任期限一般为三年。根据工作需要，期满后可以续聘并换发新证。?
    六、市、区、县级市劳动保障监察机构具体负责劳动保障法律监督员管理工作。主要内容是：建立监督员档案，定期考核其本人工作情况；根据工作需要召开监督员座谈会，学习新出台的劳动保障法律法规和规章；组织监督员调查用人单位贯彻执行劳动保障法律法规情况，视情况需要?组织其参与突发事件的处理；开展监督员的培训工作，分析典型案例，提高其政治和业务素质。各单位要高度重视聘请劳动保障法律监督员的工作，把这项工作作为建立和完善劳动保障法律监督制度的重要工作来抓，不断探索劳动保障法律监督的形式和途径，共同推进劳动保障法律法规的贯彻实施。?
    附件：1.关于全市劳动监察网络建设的情况通报?
 

广州市劳动和社会保障局
二OO二年十二月一日

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    附件1??

关于全市劳动监察网络建设的情况通报

    今年来，我市各级劳动保障部门高度重视劳动保障监察网络建设，把培训兼职劳动监察员和劳动保障法律监督员摆上重要议事日程，下大力气抓紧抓好。天河、芳村、番禺、海珠、白云、东山、越秀等区、县级市，积极争取主管区、市长的支持，劳动保障局领导亲自作开班动员和授课，周密制订培训计划，并精心组织实施。据统计，大多数区、县级市已将劳动保障法律监督员发展至所属的街(镇)、村、辖区内主要的企事业单位及工会、司法、建委、经委、综治等部门。目前，全市共培训了兼职劳动监察员和劳动保障法律监察员1311名，在协助劳监机构查处用工单位劳动违法行为和处理各类劳动纠纷中发挥了积极作用。但是，劳动监察网络建设的发展不平衡。有的单位计划不够落实，行动较慢；有的培训人员较少，骨干分布不够合理；有的培训内容过于简单，时间过短，考核不严；还有的以会代训，没有组织学习和考试等等。为进一步做好劳动保障监察网络建设工作，现提出如下要求：
　　一、主要领导要亲自过问，专人分工负责。各级劳动保障部门主要领导要亲自过问本单位劳动监察网络建设情况，局领导要有专人分管这项工作。要严格按照部、省和市的要求，对培训对象、时间、教材逐一落实，保质保量做好劳动保障监察网络建设。
    二、合理布局、加强管理。各单位对本行政区域内劳动监察网络的建设要合理布局，对企业较多，特别是建筑工地、饮食、娱乐场所稠密的地方，要加强人力。同时，各单位要建立健全工作联系制度和管理制度，使劳动监察网络真正发挥作用。?
    三、抓紧培训，注重质量。元旦、春节即将来临，这是劳动纠纷和劳动突发事件的高发期。今年底前，凡未建立劳动监察网络的单位应尽快建立，并做到人员、时间、内容、考核相结合，把劳动保障法律监督员建设成为一支高质量的队伍。