劳动法规综合

X根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省规章设定罚款限额规定》及其他有关法律法规的规定，广东省人民政府决定修改《广东省进口木材验收及监督管理试行办法》等16项规章，现予公布，自1998年1月1日起施行。?

修改后的《广东省进口木材验收及监督管理试行办法》等16项规章在广东省人民政府《广东政报》上重新发布，并由省人民政府法制局汇编成书，向社会发行。??

省 长  卢瑞华

   一九九八年四月二十八日

广东省人民政府关于修改《广东省进口木材验收及监督管理试行办法》等16项规章的决定(摘录)

……?

六、关于《广东省乡镇煤矿安全生产管理规定》的修改决定?

《广东省乡镇煤矿安全生产管理规定》(省政府1989年8月17日以粤府［1989］115号文发布)作如下修改：?

1.第四条修改为：“各级煤炭工业管理部门(以下统称行业管理部门)对乡镇煤矿安全生产实行行业管理，并对本部门的安全管理工作负全面责任，其主要职责是：?

(一)设置安全机构以或配备专职人员，负责所在地区的安全生产工作；?

(二)组织乡镇煤矿职工(第五条第六款规定者除外)进行安全培训和安全生产教育；?

(三)帮助乡镇煤矿建立安全生产责任制度；?

(四)对违章开采的乡镇煤矿提出处理意见；?

(五)负责乡镇煤矿开采范围的地质、水文、老窿等情况的调查；?

(六)协助政府对影响邻矿安全生产的问题进行调解和提出处理意见；协助有关部门对作出封闭决定的乡镇煤矿实行强制封闭；?

(七)设立矿山救护队，负责抢险救灾工作；?

(八)履行国家规定的其他职责。”?

2.第五条修改为：“劳动部门的矿山安全监察机关(以下统称矿山安全监察机关)对乡镇煤矿安全生产负责监督检查，其主要职责是：

(一)督促行业管理部门对乡镇煤矿职工开展安全教育和技术培训工作；?  (二)检查安全技术措施的落实以及安全技术措施经费的使用情况；?

(三)对违章开采的乡镇煤矿提出处理意见；?

(四)参加新建、扩建、改建乡镇煤矿的安全技术措施的设计审查和竣工验收；?

(五)对乡镇煤矿的劳动生产条件进行不定期的监察和监测；?

(六)对矿长、副矿长、安全员进行安全技术培训、考核和发证；?

(七)参加乡镇煤矿事故的调查和监督事故的处理；?

(八)协同有关部门对作出封闭决定的乡镇煤矿进行强制性封闭；?

(九)履行国家规定的其他职责。”?

3.第十五条修改为：“乡镇煤矿经矿产资源管理部门批准发给《采矿许可证》后，应向劳动部门申领《安全生产准采证》，办理工商营业执照，并向税务机关登记后，方可开采。”

4.第十六条修改为：“《安全生产准采证》由省级劳动部门统一印制，按照一井一证的原则核发，每年换领一次。?

乡镇煤矿开采完毕，应上缴《安全生产准采证》，并办理各项注销手续。? 《安全生产准采证》不得买卖、租赁、抵押、转让。”?

5.第十七条修改为：“申领《安全生产准采证》的程序：?

(一)拟办乡镇煤矿的负责人凭《采矿许可证》向办矿地的乡(镇)人民政府提出书面申请；

(二)乡(镇)人民政府审查提出意见，送县劳动部门审核，其中年产量不足1万吨的，由县劳动部门批准发证，年产量1万吨以上(含1万吨)的，由县劳动部门审查后，报市劳动部门批准发证。?

乡镇煤矿需在国营煤矿矿区范围内开采的，应征得国营煤矿书面同意，并经国营煤矿的主管部门批准后，方可按上述程序申领《安全生产准采证》。?  省属国营煤矿在其矿区范围内开办的集体煤矿，凭矿产资源管理部门批准发给的《采矿许可证》向劳动部门申请，经审批并发给《安全生产准采证》。?  省属国营煤矿在其矿区范围外开办的集体煤矿，按本条第一、二款规定办理。”?

6.第二十一条修改为：“违反本规定的，按下列规定办理：?

(一)违反第三条规定造成特大人身伤亡事故或特大经济损失者，由劳动部门对主管煤炭工业的市、县、乡(镇)领导提出处理意见，报当地人民政府或上一级人民政府批准后，予以通报批评和行政处分；?

(二)违反第四条规定造成重大人身伤亡事故或重大经济损失者，由劳动部门对行业管理部门的主要负责人提出处理意见，交其上级领导机关批准后予以行政处分；?

(三)违反第十条规定者，由县行业管理部门责令限期改正；?

(四)违反第十一条规定者，由劳动部门责令限期补发必备用具，逾期不发的，处以200元至500元的罚款；?

(五)违反第十二条规定者，由劳动部门责令把有关人员撤离岗位或停止独立操作，补办培训、考核手续，并处以5000元以上2万元以下罚款；?

(六)违反第十五条规定，无《安全生产准采证》开采者，由县劳动部门责令补办有关手续，逾期不办仍强行开采者，经县人民政府批准予以封闭，并由劳动部门处以2000元以上5000元以下罚款；

(七)违反第十六条第三款者，由劳动部门注销《安全生产准采证》；?

(八)作业场所的劳动条件达不到国家或地方规定安全卫生标准，在接到限期整改通知书后仍不整改的，由劳动部门责令停产整顿，并处以5000元以上1万元以下的罚款；?

(九)违反第二十条规定将安措费挪作他用者，由劳动部门责令限期将专款调回，并对挪用单位处以5000元以上2万元以下的罚款；?

(十)乡镇煤矿非因不可抗力造成人员伤亡事故的，按国家和我省的有关规定处罚；?

(十一)对违反本规定造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法处理。”?

7.第二十二条修改为：“乡镇煤矿有下列情况之一者，由劳动部门按前条第九项规定的罚款标准加处1倍以下罚款，并注销《安全生产准采证》，3年内不再发证：?

(一)发生重伤、死亡事故后，没有采取有效措施，以致1年内重复发生同类事故的；?

(二)发生重伤、死亡事故隐瞒不报或谎报的。”?

8.第二十三条修改为：“年产量1万吨以上(含1万吨)的乡镇煤矿，在新建、扩建、改建时其安全设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。工程设计未经劳动部门审查同意而施工的，由劳动部门责令改正，处以2万元以下的罚款；安全设施未经劳动部门验收或验收不合格而擅自投产的，由劳动部门责令停止生产，并处以5万元以上10万元以下的罚款。”

9.第二十四条修改为：“省、市劳动部门的罚款权限，省属国营煤矿开办的集体煤矿违反本规定的，由省劳动部门执罚，其余的由市劳动部门执罚。?  当事人应在收到劳动部门处罚决定书之日起15日内到指定的银行缴纳罚款。罚款应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全额上缴国库。”?

10.第二十五条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起15日内向行政执罚单位的上一级机关申请复议，上一级机关应在2个月内予以批复。?

当事人对行政处罚机关的上一级机关批复仍不服的，可按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。对处罚决定提出申诉或提起诉讼的，在申诉和诉讼期间原处罚决定继续执行。”?

……?

十六、关于《广东省违法收费行为处罚规定》的修改决定?

《广东省违法收费行为处罚规定》(省政府1996年5月9日以粤府函［1996］141号文批准)作如下修改：?

1.第五条修改为：“对有第四条第(一)至第(四)项行为者，责令其限期改正，将违法所得退还原交费者；无法退还的，没收上缴国库；并对收费单位予以处罚；对涂改或伪造《收费许可证》的当事人，按有关规定处理。”?  2.第六条、第七条、第八条合并修改为：“第六条对有第四条第(五)至第(八)项行为者，依照国家有关财务、票据管理规定予以处罚。”?

3.原第九条相应改为第七条，内容不变。?

4.原第十条修改为：“第八条 对有第四条第(一)至第(九)项行为的部门负责人和直接责任人，违法收费数额1万元以下(含本数，下同)或瞒报、虚报、拒报应当上缴的收入数额5万元以下的，责令改正，逾期不改正的，给予通报批评；超过上述数额的按下列规定给予行政处分：

(一)行政警告?

违法收费数额1万元以上、5万元以下；或瞒报、虚报、拒报应当上缴的收入数额5万元以上、50万元以下，拒绝改正的；?

(二)行政记过处分?

违法收费数额5万元以上、10万元以下，并拒绝将违法所得退还原交费者或上缴国库的；或瞒报、虚报、拒报应当上缴的收入数额50万元以上的；或依本规定给予行政警告处分后，再次重犯的。?

(三)行政记大过处分?

违法收费数额10万元以上、50万元以下，并拒绝将违法所得退还原交费者或上缴国库的；或依本规定，给予记过处分后，再次重犯的。?

(四)行政降级处分?

违法收费数额50万元以上，并拒绝将违法所得退还交费者或上缴国库的；或依本规定，给予记大过处分后，再次重犯的。?

(五)违法收费数额5万元以上、10万元以下，能主动将违法所得返还原交费者或上缴库的，按本条第(一)项处理；违法收费数额10万元以上、50万元以下，能主动将违法所得返还原交费者或上缴国库的，按本条第(二)项处理；违法收费数额50万元以上，能主动将违法所得返还交费者或上缴国库的，按本条第(三)项处理。”?

5.原第十一条相应改为第九条，内容不变。?

6.删去原第十二条，原第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条分别改为第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条，内容不变。