劳动保障政策法规汇编

各区、县级市劳动保障局，各主管局（集团），直属企业及有关单位：
    根据劳动保障部的要求，结合本市2005年国民经济增长、居民消费价格指数、劳动就业及2004年从业人员工资水平和企业人工成本等实际情况，经综合考虑工资与就业、人工成本与企业经济效益等相关因素，本局制订了《广州市2005年企业工资指导线》，现予公布。
 

 
广州市劳动和社会保障局
二○○五年七月二十五日

 
 
广州市2005年企业工资指导线

    一、2005年企业工资指导线
    (一)基准线为9-10%。
    对于正常生产、经济效益达到同行业平均水平的企业，人均工资在上年度当地职工平均工资1.5倍以内的企业，可根据本企业职工平均工资、劳动生产率、人工成本水平、工会组织意见等实际情况，大体按照基准线安排本年度的工资增长，但各企业在安排工资增长的同时，要考虑企业人工成本和总成本的负担程度。已不享受国家政策性补贴的城市公用事业国有及国有控股企业，今年的增长原则上应不高于基准线水平。
    （二）上线（警戒线）为14-15%。
    对于经济效益增长幅度较大、人均工资低于上年度当地职工平均工资80%的企业，可以适当提高工资增长幅度，但一般不要超过警戒线。对于劳动力市场较为紧缺的人才，如高级技术人才等，企业可考虑围绕上线水平，适度提高其工资水平。
    （三）下线为5%至零增长或负增长。
    对于工资水平一般,经济效益轻微下降的企业，可按照下线安排工资增长。对人均工资水平已达到本地区上年度当地职工平均工资2.5倍以上的企业，以及属于垄断行业的企业或国家财政补贴的国有及国有控股企业，原则上不应再增加工资，确需增加的，增长幅度应不高于下线水平。对于经济效益下降幅度较大或亏损的企业，可以不增加或适当降低工资，但支付给职工的工资不能低于当地最低工资标准，并采取各项措施保障职工的基本生活水平。
    二、对企业合理确定工资增长的要求
    （一）各级劳动保障部门、各主管部门(集团公司)，应加强对本地区或者所属企业工资增长水平的指导。各企业应根据本单位的实际情况，同时参考企业工资指导线、行业人工成本水平，合理安排本单位2005年工资调整幅度。同时，参考劳动力市场工资指导价位，合理确定企业内部各类人员的工资水平。
    （二）国有及国有控股企业的出资人应综合考虑企业实现利润、资本收益率和国有资产保值增值等因素，安排企业在"两低于"的原则下合理调整工资水平，并加强对工资分配的约束和监管。
    （三）有条件的企业应积极通过工资集体协商方式或其他民主协商方式，合理确定职工工资水平，充分调动企业职工的积极性，促进企业生产发展和经济效益的提高。