劳动安全卫生与监察

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

9月11日，省政府发出《关于加强安全生产工作的通知》(粤府电〔1995〕53号)，市委办公厅已将该通知电传各区、县级市政府及有关单位，就加强安全生产工作提出了要求，各单位要认真贯彻执行。

今年以来，我市企业职工伤亡事故比去年同期略有下降，但仍未能从根本上扭转近年来安全生产的严峻局面。部分县级市的事故仍然相当严重，一次死亡多人的事故时有发生，安全生产管理还存在不少问题。为此，提出如下要求，请与省政府《关于加强安全生产工作的通知》一并贯彻执行。

一、认真贯彻《广州市安全生产监察管理规定》

日前，黎子流市长签署1995年广州市人民政府第2号令，颁发了《广州市安全生产监察管理规定》，这是市政府根据国家和广东省有关法律、法规结合本市实际制订的一个重要规章。它对于规范企业的安全生产行为，促使企业建立健全安全生产的自我约束机制，确保企业生产发展，和向社会主义市场经济体制顺利过渡具有深远的意义，各单位要认真做好宣传工作，把该《规定》转发至所有企业，组织企业领导和员工学习，明确各自职责，制订落实措施，完善安全生产管理体制，切实做好今年和“9·5”期间的安全生产工作。

二、落实镇街一级安全生产委员会的组织建设

各区、县级市、各镇政府和街道办事处要按去年11月召开的“广州市区、县级市安全生产工作会议”的精神，认真抓好镇、街安全生产委员会及其办公室的建设，使之做“五有四能”(有专职人员，有开展工作所必须的办公条件，有工作计划和总结，有工作制度和台帐，有监督管理手段；能开展安全检查，能开展宣传教育，能帮助指导企业工作，能调查处理事故)，切做好对辖下各类企业安全生产的监督管理工作。

三、各主管局、总公司继续抓好安全生产管理工作

目前，主管局、总公司正处于机构调整和转制过程中，各单位务必注意做好安全生产管理的衔接工作。在机构未正式撤消之前，各主管局、总公司必须认真地坚持抓好安全生产管理工作，在机构调整转制以后，新组建集团公司、行业协会或其他机构，应承担起对管辖企业的安全生产管理和监督的职责，迅速完善安全生产责任制，设立产安全生产管理的专(兼)职机构，配备必要的安全生产管理人员。在机构调整和转制过程中绝不能削弱安全生产工作。

四、加强危险设备和特种作业人员的管理

各单位要加强对起设备、电梯等危险设备的管理。最近市劳动局组织了对电梯的检查，凡存在事故隐患的应立即整改，不整改的一经查出要追究责任，造成重大伤亡的追究法律责任。今后，凡新安装的电梯须经市劳动部门审批同意后才能安装，违者将依据《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》进行处罚。  特种作业人员必须经过培训、考核合格才能上岗作业。各单位应对特种作业人员持证上岗情况作一次普查，没有经过培训的要进行补课。

各级劳动、公安部门，要进一步加强对危险性大和事故多发的企业的监督检查，对违反安全生产和消防法规的行为，要根据有关法规、规章严肃处理，绝不能姑息迁就。

广州市人民政府

一九九五年十一月九日