劳动法规综合

各区、县级市劳动局：?

    现将《广州市劳动部门一九九六年普法工作要点》印发给你们，请结合本区、县级市实际，                                                    

广州市劳动局

一九九六年四月一日

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广州市劳动部门一九九六年普法工作要点

    一九九六年本市劳动部门的普法工作，要继续坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，围绕培育和发展规则有序的劳动力市场，深入开展劳动政策法规的宣传教育，坚持立法先行，依法行政，努力做到立法、普法、执法与执法监督相配套，营造良好的法制宣传舆论氛围，促进社会稳定和经济发展。

    一、认真做好“三五”普法的启动工作，进一步加大《劳动法》的宣传力度。

    全国八届人大四次会议的召开，标志着我国改革开放和现代化建设进入了一个新的阶段，新的形势对劳动工作提出了新的要求，劳动管理的宏观体制和微观基础，都要求进一步加大《劳动法》的宣传力度。在新的一年里，应根据本市“三五”普法规划的要求和部署组织落实对职工(特别是外来工)的法制宣传教育，努力做到既有广度、有深度，保证教育效果，又注意形式多样。方法上拟抓好四个方面：一是面授法规，结合实际，继续举办中短期《劳动法》培训班，通过一些生动有说服力的案例来帮助人们加深理解；二是进一步改进普法方式，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒介及举办法律知识竞赛、政策咨询、曲艺表演、图片展览、征文竞赛等丰富多彩的宣传活动扩大辐射面，提高“注目率”；三是多与普法对象交流，多研究其心态、多搞调查研究，有针对性地开展普法教育；四是加强普法队伍的建设。根据“三五”普法规划要求，建立起一支政治强、业务精、纪律严、作风正的普法骨干队伍。?

    二、要大力搞好劳动就业的普法教育工作。统筹安置劳动就业，是劳动部门的首要任务，也是劳动法制宣传教育工作的一个重点。要综合运用职业介绍、就业培训、失业救济和生产自救等就业服务手段，为失业人员和富余职工提供良好的服务，宣传国家劳动就业的大政方针，进行就业形势、劳动政策法规和择业导向教育，做好失业人员就业观念的转变工作，引导失业人员主动适应市场的需要和竞争就业的规律，降低期望值，提高实现率，摒弃期望过高等不切合实际的思想观念。

    同时，要注意宣传好困难企业和职工开展生产自救的先进典型、经验和效果。

    三、宣传建立和谐稳定的劳动关系。劳动关系的和谐稳定是社会稳定，经济发展改革深化的要求。然而，目前一些“三资企业”和私营企业侵犯劳动者合法权益的现象屡有发生。为此，我们一要加大劳动监察和劳动仲裁、调解工作的宣传力度，要特别重视对上访、投拆职工提供法律指导和帮助，使之懂得如何运用法律武器维护自身合法权益。继续加强对用人单位的《劳动法》宣传教育工作，使劳动关系双方都能够学法、知法、守法、用法，增强劳动法制观念。?

    四、进一步做好劳动安全生产的宣传教育。劳动安全生产是人命关天的大事，要天天讲，紧抓不懈。劳动安全生产规定是人们用血写出来的科学总结，要加强宣传力度。近年来，不重视安全生产教育，安全管理不严，防患措施不力，人的不安全行为和物的不安全状态导致安全事故隐患明显增加，因违反劳动安全生产规定酿成财产毁灭、人员伤亡的悲剧也时有发生，因此，劳动安全生产的宣传教育工作，必须做到警钟长鸣。?

    五、继续抓好社会保险的宣传教育。按照建立社会主义市场经济体制的要求和《劳动法》的规定，建立健全养老、失业、工伤、生育、医疗保险制度，推动社会劳动保险事业全面发展，这就离不开进一步抓好社会劳动保险的普法教育。根据劳动部制定的“广覆盖、四统一”的基本养老保险覆盖计划要求，继续组织劳动保险知识推介活动，印发有关宣传资料，增强公民权利义务观念，提高其依法维护自身合法权益的能力，努力提高社会保险管理服务的社会化程度，加强社会保险队伍自身建设。?

    根据本市实际，今年内拟分以下四方面开展普及《劳动法》的宣传工作(具体部署另行通知)：

    一、一季度在广东电视岭南台的《社会课堂》、广东省有线电视都市台《法律多棱镜》专栏上播出共十二辑的《劳动法》专题节目并制作录像带供企业和职工观看；在《广州日报》“职工之家”专版上举办为期三个月的《劳动权益大家谈》有奖征文活动。同时，还将利用报刊、讲解、咨询等形式进行常规性宣传。

    二、有针对性地向外来工和私营、“三资”、乡镇企业宣传《劳动法》。根据省、市委、政府的要求，拟在今年第二季度内按照省、市综治委、普法办关于“在全省(市)范围内对外来工普遍进行一次法律教育”的统一部署，采取多种形式对本市外来工和私营、“三资”、乡镇企业主进行一次《劳动法》的宣传教育活动。与此同时，拟对本市各级劳动行政机关及其所属机构的全体工作人员进行一次法制教育，重点讲解《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》，以提高本市劳动行政执法人员的法制观念和执法水平，以减少行政诉讼(复议)和行政赔偿。

    三、开展纪念《劳动法》公布二周年系列宣传活动。拟在今年第三季度根据国家、省的统一部署，再次掀起本市学习、宣传《劳动法》的系列活动，以纪念我国《劳动法》公布二周年，从而将本市今年宣传《劳动法》的工作推向高潮。

    四、总结验收、表彰。四季度在本市的劳动系统内开展一次宣传、执行《劳动法》的总结、检查验收工作，并在此基础上表彰先进单位和个人，同时做好一九九七年宣传《劳动法》的工作安排。