劳动报酬与经济补偿

国务院有关部委劳动工资司（处），各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：

根据《关于1993年起普遍实行动态调控的劳动工资计划的通知》（劳计字〔1992〕82号）精神，现将对行业部门实行动态调控的弹性劳动工资计划（简称“弹性计划”）的意见通知如下：

一、国务院直属行业部门（不包括公司），从1993年起，均应实行弹性计划，其工资总额应根据弹性计划所依据的投入产出、效率效益的原则进行编制，并包含在国家或本地区的弹性计划之内。

二、行业部门，一般只实行工资总额弹性计划，并用工资总额间接调控职工人数。如需同时实行职工人数弹性计划的，可按劳计字〔1992〕34号文件附件二的有关规定办理。

三、实行工资总额弹性计划的行业部门，一般以增加值（或净产值）工资含量、资金利税率、工资利税率、劳动生产率（按增加值计算）等作为相关经济指标。

四、行业部门弹性计划的工资总额基数，第一年根据上年年报数进行审定，从第二年开始，原则上以上年末应到达数滚动计算。增加值（净产值）工资含量，一般以前三年实际平均含量为基础，通过综合考核同期相关经济效益来确定。计划期工资含量一经国家核定，即以此来调控行业部门的工资增量。

五、行业部门工资总额弹性计划的计算公式为：

G1=G0＋G△

G1计划工资总额弹性计划到达数

G0核定的工资总额基数

C△计划期工资总额计划增加数

C△＝N△×R

N△计划期增加值（净产值）增加额

R经核定的增加值（净产值）工资含量

R＝H0×

H0、C0、W0、P0分别为被调控部门基期增加值（净产值）工资含量、资金利税率、工资利税率、劳动生产率。

H、C、W、P分别为工资含量、资金利税率、工资利税率、劳动生产率平均尺度。

六、行业部门工资含量、资金利税率、工资利税率等平均尺度按以下原则确定：

1．对部门内所属企业为单一行业的，采用该部门所属企业平均值加上全行业平均值、全国（或本地区）平均值的算术平均值。

例如：

C＝（该部门所属企业平均资金利税率＋行业平均资金利税率＋全国平均资金利税率）÷3

2．对部门内所属企业为不同行业的，则采用加权平均的办法。

例如：

C＝不同行业平均资金利税率×被调控部门相应行业的企业增加值（净产值）占该部门增加值（净产值）的比重/2＋全国平均资金利税率/2

H，W，P的计算也采用类似的方法。

七、国家对实行弹性计划的行业部门工资总额的执行情况，采用“每年进行检查，二至三年滚动考核，结合国民经济和社会发展五年计划进行总核算”的办法。在弹性计划执行期间，结余的工资总额计划，允许行业部门在年度之间自行调剂使用；工资总额增长超过国家核定的工资含量的，要认真检查分析超过的原因，行业部门对此要制定相应的措施，加强管理，及时纠正，在总核算时，如无特殊原因仍超过国家核定工资含量的，对超发的工资总额要等额扣回并上缴国家财政。

八、行业部门弹性计划方案的审批程序和组织实施请参照劳计字〔1992〕34号和82号文件的有关规定执行。

九、各地区对所属行业部门的管理办法，可参照此通知执行。

1993年3月20日