劳动报酬与经济补偿

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动厅（局）、财政厅（局）、经贸委（厅），国务院有关部门：

为促进社会主义市场机制的建立，保证国家各项改革措施顺利出台，保持社会稳定，根据中央对1994年国民经济和社会发展计划的总体安排，并综合考虑物价上涨和各种社会因素，现对深化企业工资改革，适当解决部分企业工资问题提出以下意见，请结合各地区、部门所属企业的具体情况贯彻执行。

一、按照党的十四届三中全会决定提出的“效率优先，兼顾公平”的原则，既要以市场为取向，坚持宏观调控、内部分配企业自主的指导思想，不断深化企业工资制度改革，逐步建立适应企业特点的工资制度和正常的工资增长机制，又要搞好分级分类管理和工资水平的综合平衡，保障职工生活水平不因物价上涨而受到较大影响。

二、全面实行动态调控的弹性工资计划，各地区、部门在国家核定的弹性工资计划内，妥善安排企业增资工作，对部分困难企业，区别不同情况，适当核增工资总额。

对1993年职工人均货币工资增长低于当地职工生活费用价格指数上涨的企业，可从1994年1月起，在人均月增资50元以内，适当核增工资总额。

核增的工资总额，在企业成本中列支。实行工效挂钩的企业当年在挂钩工资基数外单列，从第二年起纳入挂钩工资总额基数；实行工资总额包干的企业新增包干工资基数；实行工资计划管理的企业核增工资计划数。

经营性亏损企业在没有完成上级主管部门下达的扭亏任务前，暂不核增工资总额，扭亏任务完成后，核增工资逐步到位。特殊困难企业欠付工资问题按国办发〔1993〕76号文精神执行。

三、经批准增加的工资总额，由企业自主确定具体使用办法，可以用于加快工资制度改革，实行岗位技能工资等适合本企业特点的工资制度；也可以结合贯彻落实“两则”精神，调整工资收入结构，逐步把各种津贴、补贴、奖金和工资外收入纳入工资总额管理范围，调整企业职工的工资标准，建立职工考核增资办法。企业要贯彻按劳分配原则，不搞平均分配，在严格考核的基础上，合理拉开分配差距。

四、适当核增部分企业工资总额的工作，地方所属的企业由各省、自治区、直辖市劳动部门提出具体意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，并报劳动部备案；中央所属企业由各部门、总公司提出具体意见，报劳动部、财政部审核批准执行。

1994年2月8日