政务动态

中国人力资源市场信息监测中心

一、概况

2011年度，中国人力资源市场信息监测中心对全国117个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。

117个城市的地区分布情况^[1]

2011年，监测城市用人单位通过市场招聘人员累计2068万人次，进入市场求职人数累计1956万人次，岗位空缺与求职人数的比率[2] 约为1.06，与上年相比上升了0.05。(表1)

表1. 供求总体情况

分季度看，2011年四个季度，监测城市市场用人单位招聘人数平均每季度约517万人，进入市场的求职人数平均每季度约489万人，平均岗位空缺与求职人数的比率为1.06。 

分年度看，2001年以来市场中岗位需求和求职人数总体上保持上升态势，劳动力需求的增长速度高于求职人数的增长。特别是2004年以来，市场中岗位空缺与求职人数的比率始终保持在0.9以上，尽管受到金融危机影响2008年-2009年间有所回落，但仍处于高位运行状态，2011年回升至1.06，呈现上升趋势。（见图1）

图1  2001-2011年度市场职业供求总体变化

(岗位空缺与求职人数的比率)

2011年全国117个城市公共就业服务机构市场供求状况主要表现出以下几方面特征：

1．从全年总体情况看，劳动力供求总量基本平衡，市场运行稳定。

2．从产业需求看，以第三产业为主体的产业需求格局基本稳定。从趋势看，第三产业的用人需求比重呈下降趋势，第二产业的用人需求比重稳步上升。分行业看，制造业需求旺盛，呈现不断上升的态势，批发零售业、住宿餐饮业、社会服务业的需求比重趋于下降。

3．从用人单位需求看，私营企业、有限责任公司、股份有限公司的用人需求占据主体地位。私营及个体企业用人需求比重趋于上升；国有和集体企业的用人需求比重逐年下降；外商及港澳台企业的用人需求变化不大。

4．从求职主体看，在所有求职人员中，失业人员和外来务工人员是求职主体。从趋势看，新成长失业青年的比重波动中略有上升，就业转失业人员的求职比重波动中呈现下降；外来务工人员的求职比重总体上趋于上升，但近年来有所下降。

5．从年龄看，16-34岁年龄组用人需求量大，45岁以上求职人员就业依旧相对困难；初、高中文化程度的劳动力是市场中的求职主体，市场需求量较大，2010年以来大专及以上文化程度劳动者的市场需求量回升。

6．从技能看，劳动力供需总量集中在初、中级技术等级；从供求对比看，各技术等级的求职者均供不应求，其中高级技能人才短缺仍较为突出。

二、产业、行业劳动力需求状况

从需求总量看，2011年监测城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.8%、39.3%和58.9%，以第三产业为主体的产业需求格局相对稳定。

与上年相比，第二产业的需求比重上升了0.6个百分点，第三产业的需求比重下降了0.6个百分点。（见表2）

表2. 按产业分组的需求人数