劳动保障政策法规汇编

各地级以上市劳动保障局（劳动局），省直有关单位：
    《广东省2007年企业工资指导线》，业经劳动和社会保障部批准，现予以发布。请结合实际情况，认真组织实施。 

二○○七年七月九日

广东省2007年企业工资指导线

    一、2007年工资指导线
    根据国家的宏观经济政策和广东省的社会经济发展预测，结合广东省经济发展的实际，考虑企业工资增长与经济发展、物价水平、就业水平，以及人工成本和企业经济效益等相关因素的关系，通过企业工资指导线预测模型测算，提出2007年企业工资增长建议如下：
    （一）基准线为10.3%。生产正常、经济效益达到同行业平均水平的企业，可根据本企业职工工资与人工成本水平及企业的经济效益，结合工会组织意见，大体按照基准线安排本年度的工资增长。企业在安排工资增长时，要加强对企业人工成本的核算，保持企业的发展潜力。
    对于依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的垄断性行业和企业，工资水平已达到本地区上年度在岗职工平均工资3倍以上的，原则上不再增加工资。
    （二）上线（警戒线）为15%。对于经济效益增长幅度较大、职工工资水平偏低的企业，可以适当提高工资增长幅度，但一般不要超过警戒线，避免加大企业人工成本，影响企业的发展后劲和竞争力。对于上年度本企业职工平均工资为本地职工平均工资3倍以上的竞争性企业，其工资增长原则上不应突破上线。
    （三）下线为2%。生产经营正常、经济效益增长缓慢的企业，可按不低于下线的标准安排企业工资增长。职工上年工资水平较高、人均实现税利与上年持平的企业，可参考下线安排本企业的工资增长。对于经济效益下降幅度较大或亏损的企业，可以不增加或适当降低工资，但支付给职工的工资不能低于当地最低工资标准，并要采取各项措施保障职工的基本生活水平不降低。
    二、实施建议
    （一）各地区根据全省工资指导线，结合本地区的实际及周边地区的经济增长、物价水平、就业状况、人工成本等方面的情况，制订颁布本地区的工资指导线，并报省劳动和社会保障厅备案。
    （二）各类企业按照以人为本的原则，发挥工资的激励作用。在工资分配中应将工资指导线、劳动力市场工资指导价位和企业的工资分配有机结合起来，参照工资指导线合理确定本企业的工资增长，建立企业职工工资正常增长机制，合理确定企业工资水平和各类人员的工资关系，充分体现工资的激励作用，调动各类人才的积极性，促进企业的和谐发展。
    （三）各地应加强对工资指导线的宣传，积极推行工资集体协商。企业和职工双方应当以工资指导线为依据，通过工资集体协商确定本企业职工工资增长幅度，促进企业的健康发展。
    （四）国有或国有控股企业要根据工资指导线，结合本企业实际，制订贯彻工资指导线的具体实施方案，经主管部门审核同意后，报同级劳动保障部门备案。通过合理控制人工成本，增强企业的竞争力。