劳动保障政策法规汇编

各区、县级市劳动就业服务管理中心：
    为做好2006年本市就业服务的工作，现将《广州市2006年就业服务工作安排》印发给你们，请结合本区（县级市）实际情况贯彻执行。在执行过程中遇到困难或问题请及时反馈给我们。

广州市劳动就业服务管理中心
二○○六年三月十五日 

 
广州市2006年就业服务工作安排

 
    根据“十一五”规划的战略部署，按照科学的发展观和构建和谐社会的要求，为贯彻落实《国务院进一步加强就业再就业工作的通知》（国发［2005］36号）、《关于贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的意见》（粤府［2006］3号）以及省、市劳动保障工作会议的精神，结合本市就业服务“新三化”建设三年规划的工作规划，2006年本市就业服务工作的指导思想是：把工作重心转移到统筹城乡就业上来，统筹做好城镇就业困难群体、农村富余劳动力、城乡新成长劳动力就业再就业工作，促进城乡劳动者充分就业。目标任务是：进一步推进就业服务“新三化”建设，继续抓好落实本市就业服务“新三化”建设三年工作规划，加快建立完善城乡劳动者平等就业制度，加快建立完善覆盖城乡的公共就业服务体系，加快建立市场经济条件下促进就业的长效机制。
    一、确保完成就业工作的基本指标
    至2006年底，全市新增就业人数要达到20万人以上；全市城镇登记失业人员就业率达到70％以上，其中“4050”就业困难群体就业率55％以上；城镇登记失业率控制在3．5％以内；“4050”人员在2006年末失业人员中的比重要控制在35％以下。
    二、加快推进城乡统筹就业工作
    （一）建立健全城乡统筹就业登记制度。完成本市城乡统筹就业登记管理办法的修订、出台工作，各区、县级市要积极配合全面实施相关政策，将本市转移就业的农村劳动力纳入到就业登记范畴中去，完善城乡一体化的就业登记、录用备案、公共就业服务等基本政策和制度。
    （二）进一步推进农村劳动力转移就业工作。在去年试点工作的基础上，全面开展农村劳动力就业服务工作，抓好农村劳动力的求职登记、就业服务、就业援助、就业登记和网络系统管理等工作，促使农村劳动力就业服务工作更上一个台阶，争取今年全市新增本市农村劳动力转移就业5万人以上。
    （三）构建城乡一体化的就业服务信息系统。积极组织乡（镇）、村（居）劳动保障服务机构开展农村劳动力资源调查工作，收集劳动力求职和就业情况数据，通过软盘批量上传至“市劳动力市场信息网”，加快建立农村劳动力资源信息库，为进一步构建农村劳动力转移就业服务系统操作平台提供数据基础。
    三、继续积极推进就业服务“新三化”建设
    （一）完善覆盖城乡的公共就业服务体系，推动就业服务制度化的建设和健全。
    1．完成全市村（居）劳动保障工作平台的建设。在2005年村（居）工作平台建设的基础上，继续抓好就业服务机构向基层延伸的工作，在今年6月底前完成全市村（居）工作平台建设，并能有效地开展就业服务工作。
    2．继续落实好公共就业服务机构的人员编制和财政核拨经费工作。针对各区（县级市）的实际情况，总结推广好的经验，建立起长效的就业服务保障机制。
    3．深化全市就业服务机构规范化建设。修订全市统一的就业服务工作规范，实现市、区（县级市）、街（镇）、村（居）“四级”就业服务机构按照“八统一”（即：工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识、人员配备）的要求，为城乡劳动者提供优质的就业服务，提高本市的就业服务管理水平。
    4．推进劳动业务软件系统建设，完善就业服务信息化管理。加快劳动业务软件系统的开发工作，组织各级劳动就业服务机构系统操作员，做好系统的测试和试运行，逐步实现本市就业和失业登记、就业服务信息化管理，构建全市高效的、稳定的、科学的就业服务计算机管理工作平台。
    （二）开拓思路，实现就业服务专业化。
    1．建立全市公共就业服务机构从业人员准入制度。拟在市、区（县级市）、街（镇）、村（居）四级就业服务机构开展全员业务培训，由市统一统筹，10月底前全市组织完成村（居）以上劳动保障服务机构现职人员的在岗培训，着力提高公共就业服务人员的业务水平，建立专业化的就业服务队伍，为全市劳动者提供与时俱进、优质高效的公共就业服务。
    2．创建新的就业服务品牌，大力推动就业服务功能多元化。紧密围绕就业服务“新三化”的要求，在开展和完善现有服务项目的基础上，因地制宜，贴近不同失业群体的需求，继续开创人性化的就业援助项目，努力扶持弱势群体实现就业和再就业。
    （三）以服务对象为基点，以群众满意为标准，开展创建优质就业服务满意窗口活动。
    制订具体标准，深入开展文明服务、公开服务、主动服务、承诺服务、配套服务、帮扶服务、个性服务和高效服务等八项服务，并根据劳动保障部办公厅及省就业中心的有关文件精神，开展创建优质服务窗口活动，内容有检查、交流、评比、奖励等，选出优秀的服务窗口进行奖励。
    四、建立促进就业的长效机制
    （一）进一步落实各项再就业扶持政策，确保各项再就业扶持政策落实到位。各区、（县级市）要按照《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发［2005］36号）、《关于贯彻落实国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的意见》（粤府［2006］3号）的要求，一方面，做好《再就业优惠证》的发放和管理工作；积极稳妥地推动小额担保贷款工作；鼓励下岗失业人员和本市高校毕业生自谋职业和自主创业，并鼓励企业积极吸纳就业。另一方面，要做好国家、省、市各项就业再就业优惠政策的宣传工作，
    （二）精心组织就业服务专项行动。按照部、省统一开展全国性的各项专项就业服务活动的要求和部署，通过开展“再就业援助月”活动，继续落实相关扶持政策促进困难就业人员再就业；深入开展创建“充分就业社区”活动，把就业再就业的责任切实落实到基层；认真组织“民营企业招聘周”活动，发挥民营企业吸纳就业的作用。
    （三）建立完善的就业援助制度。整合现有的就业援助项目和服务资源，制订全市就业援助服务办法，明确全市就业援助项目和内容，建立全市统一的就业援助制度，明确就业援助对象、确认办法、服务项目和内容、优惠政策、统一服务登记表册和台帐，为本市各类就业困难群体提供高效、优质的就业服务。
    （四）继续做好再就业援助工作。坚持以人为本的服务理念，将日常援助和集中援助相结合，重点做好“零就业家庭”就业援助和“4050”人员等就业困难群体的日常就业援助工作，全市力争对有就业愿望的“4050”人员就业率要达55％以上，争取95％以上“零就业家庭”1人以上实现就业。同时，继续巩固和扩大“再就业援助月”和“失业人员技能岗位对接”等活动的成果。