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福建福州:“扶技+扶志”巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴
时间:2022-05-13 17-54-59
来源:人社部 

闽宁对口扶贫协作是习近平总书记在福建工作期间亲自开创、亲自部署、亲自推动的重要战略决策,承载着总书记的嘱托和殷切希望。为深入贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作重要指示精神,福建省福州市在与宁夏回族自治区固原市的对口帮扶中,聚焦精准、勇于创新,探索出一条技能扶贫与扶智、扶志结合的新方法、新路径,实现了帮扶模式从“输血”到“造血”的转变。两地党委政府合作开创的办技校、强技能、促就业、稳用工“一体化”协作模式,不仅为推动固原市巩固拓展脱贫攻坚成果,促进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接注入不竭动力,也为福州市企业保用工、促发展提供了有力保障。

对口帮扶“授之以渔”,为脱贫攻坚注入内生动力

2017年,福州市和固原市正式开展东西部对口帮扶协作,通过多次实地考察调研,福州市人社部门了解到固原市原州区初中毕业生每年8000人左右,近一半的学生因家庭困难、招生受限等原因无法升学且没有一技之长,成为未来新贫困人口的潜在对象。为阻断贫困代际传递,经反复研究论证,两地决定发挥福州市马尾区电子信息产业较为发达和原州区人力资源丰富的优势,在开展劳务协作就业扶贫基础上,通过“政校企”三方合作模式,推动闽宁协作“扶技+扶志”项目取得实效。2018年8月,在两地省、市、区三级人社部门的大力推动下,福建飞毛腿集团所属飞毛腿技师学院在原州区建立分校。该校的建立填补了原州区无技工学校的空白,成为闽宁协作中唯一一所技能扶贫学校。3年间在两地党委政府的推动扶持下,该校从“一栋楼”到“一校区”由教学点发展为“教学+实训+就业”的综合性技能人才培育基地,实现了一体化跨越发展。截至目前,学校占地80亩,建筑面积近1万平方米,拥有专业教师24人开设电子技术应用、电气自动化设备安装与维修和电子商务3个国家职业资格等级四级的技工教育专业成为闽宁两地劳动技能人才重要培训基地

创新机制联动帮扶,育人就业一体推进

原州区是农业大县(区),工业企业少、吸纳就业能力弱,年农村劳动力转移就业7万人以上,外出务工劳动力人均月收入2000元左右,且就业岗位不稳定。经过不断探索完善,宁夏飞毛腿技工学校形成了以“校地合作、校企对接、定向培养、精准就业”为核心的“1+1+1”办学模式实现从技能人才培养、实训生产到高质量就业的新路径。贫困学子免费入学,入校第一年在宁夏飞毛腿技工学校进行理论知识和基础实操学习,第二年前往福州学院本部学习技能实操、评级考证,第三年进入飞毛腿集团公司所属工厂相应岗位带薪实习,毕业后全部定向安排到飞毛腿集团就业,通过产教融合、校企合作,达到精准扶技,“智志双扶”的目的。目前,学校累计招收贫困生809名,2021年7月,首届74名毕业生全部取得中级职业资格证书,顺利安置就业,实现了“入校就有收入预期,出校门就有就业岗位”的无缝衔接。

打造基地就地育才,提升脱贫人口就业能力

为全面提升固原市脱贫人口就业能力和水平,最大程度发挥宁夏飞毛腿技工学校技能人才培养“摇篮”作用,两地依托该校打造“政—校—企—基地”四位一体发展模式,通过产业基地建设的方式实现就地取“才”,推动就地育“才”。2021年两地政府在宁夏飞毛腿技工学校设立“闽宁劳务技能人才输送基地”,在向福州市输转一批批技能人才的同时,也面向固原市“四县一区”企业和社会组织大规模开展各类职业技能培训。目前,基地已设置机械工程类、电气工程类、电子信息工程类等7个功能区11个中、高级工种,年培训和鉴定人数达8000人次通过深化校企合作,根据当地重点企业需求开展委托式、订单式技能培训,有效满足当地技能培训需求和高技能人才培养需要,不断提高脱贫人口技能水平和就业能力。

产业西移就近就业,全面助力乡村振兴

习近平总书记说过“产业振兴是乡村振兴的重中之重”“要积极发展乡村产业,方便群众在家门口就业,让群众既有收入、又能兼顾家庭,把孩子教育培养好”。在这一精神指引下,福州市与固原市的两地党委政府不断拓展对口帮扶领域,优化帮扶方式,在技能帮扶基础上加强产业合作,将飞毛腿集团广东东莞生产基地整体转移至原州区,引进15条数据线和移动电源全自动化生产线至原州区,预计年产值1.5亿元,增加就业岗位500人。以飞毛腿电子信息产业作为产业链核心终端的上下游企业,也将逐步落地原州,形成612家电子产业集群,有效促进当地产业发展,推动脱贫人口就近就地就业,以产业发展巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴实现“培训促就业、就业带产业、产业促发展”的良好成效。

在福州市与固原市技能帮扶模式下,技能培训成为贫困劳动力阻断贫困代际传递的“源头活水”定向就业成为已脱贫人口增收致富的“铁杆庄稼”人才培养为固原市经济社会发展提供“内生动力”,高技能人才输入为福州市企业发展壮大“强筋健骨”。两地通过发挥各自资源优势,不断深化新发展阶段闽宁劳务协作,成为中西部对口协作“三方共赢”的示范典型,为新时期协作帮扶可持续、高质量发展提供了有益借鉴。