劳动报酬与经济补偿

一、工人职员因本身过失造成停工的时候，不发给过失者停工津贴。非因工人职员本身过失造成停工的时候，一般的按照本人计时工资标准的75％发给停工津贴。如果某些企业按照75％发给停工津贴有困难的时候，可以由省、自治区、直辖市人民委员会根据不同情况分别拟定较低的津贴标准发布实行，并报国务院备案和抄送劳动部。

二、工人职员在试制新产品、试用新机器、试用新工具、试行先进生产经验、试行合理化建议期间，非因本人过失而造成停工的时候，其停工津贴，按照本人计时工资标准的100％发给。

三、在停工期间，工人职员原来享有的地区津贴（林区津贴）、野外津贴、生活补贴都按照停工津贴的比例发给。

四、季节性生产企业、未定息的公私合营企业、手工业合作社企业的停工津贴，由省、自治区、直辖市人民委员会制定标准发布实行，并报国务院备案和抄送劳动部。

五、在一个企业内连续工作已满六天以上的临时工，在停工期间，可以按照本规定办理；学徒在停工期间的生活补贴照发。

六、建筑安装企业的工人职员，在冬季非施工期间的工资、津贴支付标准，另行规定。

七、本规定自发布之日起实行。凡是过去有关规定与本规定有抵触的，都按本规定办理。

附：

劳动部关于“工业、基本建设、交通运输企业工人职员停工津贴的暂行规定”主要问题的说明

兹将我们代国务院草拟的“关于工业、基本建设、交通运输企业工人职员停工津贴的暂行规定草案”送上，请审核，并将草案中的主要问题说明如下：

一、1956年5月7日国务院劳习11号电报规定：“因原材料不足和产销不平衡等原因发生停工时，停工在一个月内者，按照本人计时工资标准的80％发给；连续停工在一个月以上者，自第二个月起按照本人计时工资标准的85％发给。”这个规定实行以来，不少地区和个别部门反映现行停工津贴标准偏高，而且规定得过死，不易贯彻执行并且产生了一些副作用，如部分职工宁愿拿80～85％的停工津贴，而不愿意临时调作其他低工作等级的工作；对协助企业减少或消灭停工事故的积极性，也受到不同程度的影响。部分企业单位因生产情况不好，付给80～85％的停工津贴困难很大，直接影响本企业生产的发展。上述反映说明停工津贴标准规定得低一点，灵活一些，是合乎目前实际情况的。这样不仅便于各地区根据实际情况解决问题，而且对合理地使用工资基金，促进企业改进生产管理等方面，也是有好处的。因此，本规定对停工津贴的标准有所降低，并且规定：不论停工时间长短，一般的都按本人计时工资标准75％发给，有些企业因为经济条件困难按75％发给停工津贴仍有困难时，由省、自治区、直辖市人民委员会另定较低的津贴标准。

二、本规定所定停工津贴标准，只限于在生产期间停工的时候执行。土木建筑、机器安装企业冬季非施工期间的停工津贴，因情况不同，并且已有规定，故不按照本规定办理。季节性生产企业、未定息的公私合营企业和手工业生产合作社企业的职工，在停工期间的津贴问题，因情况复杂，难于统一规定，如由中央各主管部门规定势必形成在一个地区内有多种标准，造成相互影响。比较妥善的办法，就是由省、自治区、直辖市人民委员会根据具体情况制定较低的津贴标准发布实行。

三、在停工期间野外津贴、保留工资如何计发有三种意见：（1）原数照发；（2）完全不发；（3）按停工津贴的比例发给。我们认为按第三种意见办理较好，但是野外津贴是属于一个产业性质的津贴，保留工资是临时采用的过渡办法，列入正文似不妥当，拟今后由产业部或劳动部另发一通知执行。

四、关于实行范围问题，应当明确规定只适用于工矿、基本建设、交通运输企业，因为商、贸、粮、合、国营农场虽属企业，但因工资制度与上述企业有所不同，不能执行本规定。关于这些部门的停工工资支付问题，今后可以另作研究。

1957年6月19日